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市各有关单位、建设（开发）单位、建筑企业：

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求建筑工程项目技术负责人岗位职责建筑工程项目技术负责人岗位职责，结合本地实际，马鞍山市住房和城乡建设局、马鞍山市人力资源社会保障局制定了《马鞍山市建筑工人实名制管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。含山县、和县、当涂县可参照执行。

马鞍山市住房和城乡建设局

马鞍山市人力资源和社会保障局

2019年5月7日

马鞍山市建筑工人实名制管理实施细则

第一条 为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，依据建筑法、劳动合同法、住房和城乡建设部和人力资源社会保障部《关于印发〈建筑工人实名制管理办法（试行）〉的通知》（建市〔2019〕18号）、省住房和城乡建设厅及省人力资源和社会保障厅《关于进一步推进房屋建筑和市政工程建设领域建筑工人实名制管理工作的通知》（建市〔2019〕1号）等法律法规及规范性文件，结合本地实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。

第三条 本实施细则适用于房屋建筑和市政基础设施工程。

第四条马鞍山市住房和城乡建设局、马鞍山市人力资源社会保障局负责对各县、区实施建筑工人实名制管理工作进行指导和监督;负责组织实施马鞍山建设领域工程用款和农民工工资支付监管平台的规划、建设和管理。

第五条马鞍山市住房和城乡建设局、马鞍山市人力资源社会保障局负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。

第六条 建设单位负责督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施，将项目实施实名制管理产生的费用列入工程造价，依照合同约定及时足额将相应工程款拨付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。工程监理企业负责加强工程款及工资性工程款（劳务费）申请表的审核，对上报工资表存在未足额支付情形的，要督促建筑企业整改，并在每月月报中通报并记录建筑企业按月足额支付农民工工资情况。对逾期支付农民工工资的，工程监理企业应会同建设单位约谈建筑企业。对存在拖欠工资重大隐患的，工程监理企业应及时向工程所在地建设主管部门、人力资源社会保障部门报告。

第七条建筑企业应承担施工现场建筑工人实名制管理职责，制定本企业建筑工人实名制管理制度，配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至马鞍山建筑领域工程用款和农民工工资支付监管平台。

总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任，配合总承包企业做好相关工作。

第八条 全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在马鞍山建筑领域工程用款和农民工工资支付监管平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

第九条项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担所承接项目的建筑工人实名制管理相应责任。进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。

第十条 建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳动合同并接受基本安全培训。

第十一条 建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。

基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证、工资银行卡、手机号码、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。

从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。