农业土地政策的定义_出租农业土地

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苏武留胡节不辱,雪地与冰天,穷困十九年,渴饮雪,饥吞毡,牧羊北海边。——《史记》

苏武牧羊的地点北海就是俄罗斯境内的贝加尔湖

俄罗斯是当今世界上土地面积最大的国家

，面积足有17098200平方公里。

然而相对于

中国14多亿的人口

，俄罗斯却只有

1.46亿

，仅有中国的

十分之

一，因此地广人稀，人口密度只有中国的二十分之一。

俄罗斯官方针对中国提出了一项吸引移民的优惠政策

，只要中国人愿意移民去俄罗斯，

国家无偿赠送每人15亩土地。

要知道，这可是永久产权的土地呀，相对于我国土地国有的政策，俄罗斯的土地不仅可以自由买卖，而且还能永久地传给子孙后代。

对于热爱土地的中国人来说，简直是瞌睡遇上了枕头，然而，响应者寥寥，这是为什么呢？

一、 俄罗斯为何这么“大方”

俄罗斯对移民的大方是有其历史原因的，首先

俄罗斯土地多，人口少，争地的现象并不多见

苏联解体后，俄罗斯继承了其大部分遗产和土地，其境内共有

22个自治共和国

，还有

1个自治州，4个自治区，46个州，

地跨亚欧大陆，甚至离美国的阿拉斯加只有几公里，触角甚至延伸到北美洲。

尽管俄罗斯占地如此广大，人口也不多，但是其人口的种类却尤其复杂，共有

194个民族

，主要民族是俄罗斯族，他们占据了总人口的近八成之多。

复杂的民族构成造成俄罗斯矛盾的复杂性，冲突不断，

如果没有足够的人口来开拓这些土地，未来的问题将会更严重。

据2018年俄罗斯公布的数据显示，其

国家总人口呈现出迅速下滑的状态

，而婴儿的出生率却越来越低，

老龄化问题越来越严重。

而且让这种趋势雪上加霜的是，俄罗斯的

男女比例失调严重

女性目前占总人口比例约为54%

女性的人数总体比男性多1050万

据专家的解释，这种现象主要是由于所谓的

“战斗民族”非战争人口消耗太大。

而俄罗斯男性普遍酗酒，而且脾气暴躁，因此，无论从意外事故的发生概率，还是从酒精对人体的伤害来看，

俄罗斯男性死亡率大大超过女性。

从统计学上来看，俄罗斯男性和女性预期

寿命竟然相差十年之久

因此，为了引入外来人口，尤其是男性人口，俄罗斯将自己过剩的土地分给外来移民，是明智的选择。

二、 是蜜糖还是毒药

虽然对于俄罗斯来说，通过土地招徕移民是一项稳赚不赔的买卖，但是对移民来说，这项政策的吸引力并不大。

首先，俄罗斯虽然无偿分给土地，但是并不是没

有附加条件的

。俄罗斯规定，

如果想要永久拥有这些土地，必须先在这块土地上持续耕种五年以上，也就是说，入籍就分地，但是先要当农民。

对于我国新一代移民来说，他们本来就是为了追求更好的生活才想去国外的，真的想建设新农村的话，干嘛要去俄罗斯呢，自

己家乡周边随便租一块地，不都可以进行创业吗？

千里迢迢去俄罗斯干嘛，图什么？

而且，中国的网络化建设正当时，村村通公路等基础设施越来越完备

，对比俄罗斯言语不通的种种不便之处，根本没必要。

而且这一代青年人会耕种土地的几乎很少了，最多不过种植各类经济作物，或者各种养殖活动，根本不熟悉俄罗斯的农业和当地的植物品种，更不熟悉他们的销售网络，

纵然愿意去当农民，就算成功种出了作物，也未必能够变现。

其次，俄罗斯分配的土地通常都是在偏远地区，各方面设施都不完备。

从历史来看，俄罗斯虽然地跨欧亚大陆，大多数土地都位于亚洲，但自古以来和欧洲更亲密。

俄罗斯大多数信仰东正教

，一般其重要城市也离欧洲比较近，靠近亚洲的广袤地区很多都是西伯利亚冻土苔原带，不要说发展农业，这交通问题怎么解决都是问号。

如果分配到了这些地方，方圆百里都是无人区，不要说耕种了，连生存都是个大问题，过去的西伯利亚等地都是关押和流放的地方，一不小心，

移民变成流放八千里。

然而对于俄罗斯来说，虽然欧洲是他们的政治和经济中心所在，然而亚洲却是占据他们绝大部分的国土，也是不能放弃的部分。

可是这部分地区正面临着无人可用的地步，西伯利亚苔原带的几乎都是无人区，虽然这里拥有富庶的森林和水资源。

但是却因为人口稀少，根本无法开发

。加上这里的环境和气候十分恶劣，平均气温过低，冬季太长，几乎没有人愿意来此定居，所以俄罗斯只能寄希望于移民了。

三、 政策稳定性存疑

虽然目前俄罗斯官方向中国乃至全世界的移民都伸出了橄榄枝，然而谁也不知道，这根橄榄枝到底会不会成为陷阱。

俄罗斯自普京以来的政策虽然基本延续了稳定，但是俄罗斯的政体却仍然没有形成稳定的更迭秩序，这项政策到底会不会持续。

而即使这项政策延续，

那些去了俄罗斯，也分到了土地的人，会不会永远拥有

，能够在这片奇异的土地上扎根也是未知之数。无论排华还是反犹，俄罗斯几乎从不缺席。

曾经中国人在俄罗斯市场上翻云覆雨，但通过种种途径，也看见了俄罗斯各阶层的腐败和低效，商人不易，移民更不易，如果没有完全之策，恐怕还是要认真考虑，不能被眼前的小利所迷惑。

总体而言，这项政策虽然在中国境内引发广泛讨论和传播，但真正付诸实施的人却很少。一来是因为，目前中国总体投资和创业的环境越来越好，相对而言俄罗斯的吸引力并不算大。

国际上

对俄罗斯政策的稳定性一贯来都有怀疑

，因此即使真心愿意去俄罗斯奋斗创业的人，也因为对这个国家的未来不确定而停下脚步。

再加上中俄之间各种差异较大，适应起来十分困难。这不单单是指环境和气候农业土地政策的定义，还指两国不同的文化和语言等差异。

考虑到俄罗斯一直以来的各类政策，已经给中国商人带来了数次“惊喜”，值得我们警惕。

结语

其实，中国的

三农问题由来已久

，国家也下定决心要解决农业人口脱贫。

为了实现这个目标，党和国家投入了大量的人力物力，也取得了明显的成效。除了国家力量外，从网络到民间，全体中国人民都在以各种方式帮助解决贫困问题。

随着我国乡村建设的大发展，小水利工程、村村通、美丽乡村等项目都逐步展开，我国农村以肉眼可见的变化越变越好。

农村已经变了模样，交通方便，环境优美，创业和工作机会都越来越多，人均收入也开始增加农业土地政策的定义，如果怀有创业的梦想，完全可以在这里付诸实施，何必万里迢迢去俄罗斯建设新农村呢？