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新安晚报 安徽网 大皖新闻讯 据安徽省人民政府网消息，近日，中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见发布。实施意见明确了加快农业农村现代化的具体路径。

抓好粮食和重要农产品生产供给

严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全政治责任。“十四五”时期要稳定粮食播种面积、提高单产水平，完成国家下达的粮食生产目标任务。加强5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区建设。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。执行稻谷、小麦最低收购价政策。

深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。支持发展优质专用粮食，推进“按图索粮”。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料，大力发展设施蔬菜，稳定大豆生产，多措并举发展油菜、花生、油茶等油料生产。按照国家部署，稳步推进稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，适当降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。

深入推进优质粮食工程。推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，构建现代畜禽养殖、动物防疫、加工流通和循环发展体系。保护生猪基础产能，狠抓生猪稳产保供。稳定家禽产业。积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动。

推进水产绿色健康养殖，规范发展稻虾、稻鳖、稻鱼等综合种养。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局，支持企业融入全球农产品供应链。开展粮食节约行动。

打造种业强省

加强农业种质资源保护开发利用，实施种质资源收集保护行动，建设一批省级农作物、畜禽和农业微生物种质资源库。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。加快实施农业生物育种重大科技项目。有序推进生物育种产业化应用。

实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，支持科研院所与企业开展小麦、水稻、玉米等农作物以及生猪、家禽等畜禽良种联合攻关，加快培育一批具有自主知识产权的优良农作物、畜禽新品种（系）。加强育种领域知识产权保护，鼓励原始创新。

加快建设高标准南繁科研育种基地，扩大规模、完善配套服务功能。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加强良种繁育体系与专用品牌粮食生产之间的衔接，促进育繁推一体化、种粮一体化发展。支持有条件的种业企业上市。

坚决守住耕地红线

采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。严格执行“六个严禁”，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，对违法违规乱占耕地建房“零容忍”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。

实施“皖粮”高标准农田改造提升工程，加大建设投入，提高建设标准和质量，健全管护机制，将农田水利“最后一公里”纳入高标准农田建设统筹推进，2021年建设500万亩高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管安徽农业结构调整，加强补充耕地核查和入库管理。

健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护执法监督，开展“十三五”时期设区市及省直管县（市）政府耕地保护责任目标考核。

强化现代农业科技创新和装备支撑

实施淠史杭等大中型灌区续建配套和现代化改造。到2025年全部完成现有病险水库除险加固。

支持农业科技领域基础研究，在农产品与现代食品加工、农业生态环保、智慧农业等重点领域组织实施一批科技项目。组织实施乡村振兴科技专项。引导和支持高校院所为乡村振兴提供智力服务。加强省现代农业产业技术体系建设。

加强农业科技社会化服务体系建设，启动实施科技特派员创新创业五年行动计划，到2025年科技特派员总数力争达到8000名。

支持重点农机装备制造企业提高自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。

加快推广绿色高效新机具新技术安徽农业结构调整，争创一批全程机械化示范县和平安农机示范县。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设。

实施乡村产业振兴计划

提升农产品加工业“五个一批”工程，立足县域布局特色农产品产地初加工、精深加工和综合利用加工，持续推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园建设，做大做强徽茶、酥梨、中药材等优势特色产业集群。2021年新增产值超10亿元龙头企业10家，产值超50亿元农产品加工园区3个。

推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。加强休闲农业和乡村旅游示范县（园区）建设，开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施，到2025年休闲农业和乡村旅游年接待3亿人次。

推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。以县（市、区）为单位，争创国家农业现代化示范区，梯次推进农业现代化。

争创国家现代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”行动。做好反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算工作。

高起点建设长三角绿色农产品生产加工供应基地

深入实施“158”行动计划，推进“一县一业（特）”全产业链创建，2021年建设长三角绿色农产品生产加工供应示范基地100个，到2025年每个县（市、区）至少培育1个全产业链发展的优势主导产业，全省建立示范基地500个，面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额达到8000亿元。

培育“皖”字号知名品牌，2021年新增“三品一标”农产品1000个。深入论证谋划“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区现代农业建设。办好中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会、安徽国际茶产业博览会。

推进乡村绿色发展

落实耕地轮作制度试点。持续推进化肥农药减量增效，试行化肥施用定额制，加强农药销售管理，大力推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。

加强秸秆和畜禽粪污资源化综合利用，2021年秸秆和畜禽粪污综合利用率分别达91%、81%以上，办好安徽秸秆暨畜禽养殖废弃物综合利用产业博览会。

全面实施农膜、农药包装物回收行动，研发推广全生物可降解农膜。加强农村塑料污染治理。

打造一批国家农业面源污染综合治理示范县。加强农产品质量和食品安全监管，试行食用农产品达标合格证制度，创建国家农产品质量安全县。健全长江水生生物管护体系，加强以长江干流安徽段及8个重要支流和44个水生生物保护区为重点的渔政执法能力建设，做好退捕渔民安置保障工作，确保十年禁渔令全面有效落实。发展节水农业和行蓄洪区适应性农业。

推进水土流失综合治理和土壤污染防治、皖北地区地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。

探索开展生态产品价值实现机制试点，升级建设新安江—千岛湖生态补偿试验区，完善沱湖、滁河流域生态补偿机制。巩固退耕还林成果。开展国土绿化提升行动，完成造林140万亩。全面建设全国林长制改革示范区。

推进现代农业经营体系建设

启动实施家庭农场培育高质量发展整县试点，2021年家庭农场达到15万个以上。大力提升农民合作社发展质量，实现稳步增长。发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。

支持市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。大力培育农业产业化联合体，完善紧密的联结机制。深化供销合作社综合改革，实施供销合作社培育壮大工程，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点。实施新型职业农民培训民生工程。

组织农民参加技能评价、学历教育，设立专门面向农民的技能大赛。推广金寨县“培养能人、培育产业”试点经验，2021年培育农村产业发展带头人1万名。

新安晚报 安徽网 大皖新闻记者

编辑 许大鹏

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