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威海市2012年现代农业示范区建设工作总结

2012年,威海市认真贯彻落实农业部和省政府办公厅关于加快推进现代农业示范区建设的意见,结合全市经济社会发展规划,以农民增收为目标,积极优化农业产业产业结构,转变农业增长方式,努力打造现代农业发展的新优势,全市农业和农村经济发展保持了良好的发展形势。总结如下:

一、建设成效

(一)农林牧渔业生产稳步增长。前三季度,全市农林牧渔业总产值达到168.49亿元,按可比价计算,同比增长4.3%;实现农林牧渔业增加值86.47亿元,按可比价计算,同比增长4.1%。

(二)粮油生产在大灾之年保持较好收成。预计全年粮食总产103.4万吨,比上年减产2万吨,减少1.9%。其中,夏粮面积117.8万亩,与上年基本持平;总产量44.5万吨,比上年增加1.1万吨,增长2.6%。秋粮面积143.6万亩,比上年减少0.2万亩;总产58.9万吨,比上年减产3.1万吨,减少4.9%。粮食减产的主要原因是8月下旬的“布拉万”台风造成玉米大面积倒伏、断株、破叶和灌浆不足。预计花生收获面积99万亩,比上年减少0.9万亩,减0.9%;总产31.5万吨,比上年增加6.2万吨,增24.5%。

(三)种植业结构进一步优化。果菜产业保持面积扩大、规模集聚、质量提高的良好发展态势。截止目前,全市新发展苹果园5.6万亩,苹果总面积达到61.4万亩。其中现代苹果园规模扩大到10万亩。新建设超市直供果蔬标准化生产基地30个,农超对接合同面积2.4万亩。在田蔬菜面积17.6万亩,同比增加0.6万亩,增长3.4%。休闲观光农业快速发展,培植示范点20个。

(四) 畜牧业生产稳中有增。克服饲料价格上涨、畜牧业生产成本增加等不利因素,畜牧业生产继续保持平稳增长态势。前三季度全市肉类总产量达到9.6万吨,同比增长4.2%;禽蛋产量9.4万吨,同比增长6.7 %;奶类产量12.8万吨,同比下降10%。三季度全市生猪存栏75.96万头,同比增长4.9%,其中,能繁母猪8.94万头,同比增长3.5%,出栏93.85万头,同比增长5%;家禽存栏1531万只,同比增长2.9%,出栏1535万只,同比增长2.4%。

(五)海洋渔业生产稳定发展。前三季度全市水产品产量107.2万吨,同比增长0.55%,其中海洋捕捞产量49.8万吨,下降4.23%;海水养殖产量55.5万吨,增长4.81%。实现水产品产值110.5亿元,同比增长4.61%,其中海洋捕捞产值49.1亿元,下降1.98%;海水养殖产值58.4亿元,增长9.75%。

(六)农民现金收入快速增长。前三季度全市农民人均现金收入为10617.65元,同比增加1477.9元,增长16.17%。其中,农民人均工资性收入5728.4元,同比增加948.76元,增长19.85%;农民人均家庭经营性收入4070.31元,同比增加425.58元,增长11.68%。

二、主要做法

(一)抓创新,促转化,努力为现代农业发展提供强有力的科技支撑。把提升农业科技创新能力和成果转化能力作为建设现代农业示范区的关键措施,积极加强与国内外农业高等院校、科研院所的联系合作,引进、筛选先进适用技术,建立试验示范基地,加快成果推广转化和普及应用,为现代农业发展提供强有力的科技支撑。

一是搭建农业与科技对接的平台。针对制约我市现代农业发展的突出问题,今年6月份,经过充分细致的筹备,举办了威海市农业产学研对接大会,邀请中国科学院院士赵其国、张齐生、束怀瑞及国际植物营养委员会主席、农业部测土配方施肥专家组首席专家张福锁等30多位国内知名专家学者为威海现代农业把脉会诊,出谋划策。农业部、省农业厅、省科技厅领导和市政府主要领导出席会议。在对接大会上,市政府聘请赵其国等四位院士为“威海市政府农业经济顾问”;龙头企业与专家签订了建设院士工作站合作协议、技术成果转化合作协议15份;院士、专家共为威海现代农业发展提出前瞻性建议30多条,提供关键技术15项。通过科技对接大会,我市与一大批知名农业专家建立了长期合作关系,与中科院、中国农业大学等5所知名高校院所形成了紧密的产学研战略联盟关系,提升了我市农业科技创新能力。农业部领导评价威海农业科技对接活动是一个创举,在全国推广了威海的经验做法。

二是增强农业科技推广服务能力。加强基层农技推广服务体系建设,着力解决“最后一公里”问题。落实扶持资金1012万元,为全市46个镇街农技推广中心改扩建农技综合服务大厅、试验检测室,配备仪器设施。

三是加快农业新品种新技术转化应用。建立了山东省农作物品种区域试验威海实验站,引进、试验的小麦、玉米、花生等农作物新品种107个。建立农作物新品种、新技术示范基地30处,全市主要农作物良种覆盖率达到了98%以上。建立生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、水貂及地方品种等畜禽良种繁育场36个,地方品种都建有自己的保种场。大力推广自然养猪法,建设生猪发酵床养殖技术示范场点12个,建设发酵床面积8万平方米。

(二)抓特色,促跨越,努力促进主导产业和特色产业做强做优。把发展壮大农业产业、提升主导特色产业市场竞争力作为发展现代农业的重中之重,以区域优势明显、市场前景广、成长性好的品种为重点,转变发展思路,加大扶持力度,努力把主导产业培植成为优势产业,把特色产业培植成为主导产业,提升全市农业主导特色产业竞争力。

一是做大做强苹果产业。争取国家标准果园创建等果业项目8个,获得上级财政扶持资金1390万元,项目数量和资金规模均居全省前列。落实市级果业发展资金200万元,各市区也分别出台扶持政策,加大对苹果产业的投入力度,努力努力打造规模优势。大力推行矮砧集约现代栽培模式,扩大“三优”富士栽培规模,走优质、高端、特色的发展道路。今年全市新增苹果5万多亩,在省果树专项考核中获得100万元的奖励。聘请国家苹果产业体系山东省果树首席专家陈学森等8位知名专家,在荣成市建起全省首个市级果树专家大院,每年组织两期专家会商。2月份的会商为全年果业发展定调子,进行宏观指导;7月份的会商主要解决发展中遇到的技术难题,进行培训指导。同时,大力推广郁闭果园改造技术,建设示范园120处,带动改造郁闭苹果园7.6万亩,累计改造35万亩。改造后的果园优质果率提高15%以上,亩均增收420元。目前,我们正在积极筹备苹果擂台赛、绿茶品评会等特色产品专题推广活动,不断加大区域特色优质产品的品牌建设力度,努力把苹果等特色产品培育成威海的标志性农产品。

二是做大做强西洋参产业。一方面,通过科技对接活动,聘请中国科学院和中国医学科学院药用植物研究所的专家为顾问,合作建立试验基地,开展西洋参连作障碍研究,努力解决西洋参不能重茬连作的问题。开展西洋参工厂化育苗课题研究,探索缩短在田时间、提高参田利用率的新途径。另一方面,依托龙头企业,从中国农科院引进西洋参皂苷分类定向提取、保健品和功能饮料等系列精深加工技术,培植西洋参高端加工产品品牌,拉长产业链条,提升产业水平,把威海打造成国内三大规模化西洋参生产基地之一。

三是进一步扩大海珍品产业规模。设立海参产业发展专项扶持资金,重点扶持海参良种繁育、海参健康养殖、模式研究及成果推广以及“威海刺参”的品牌培植。召开海参育苗、养殖现场观摩会,推广健康养殖新模式和新技术,交流养殖经验。截止9月份,全市新增海参育苗水体9.3万立方米,新增池塘海参保苗网箱3.6万个,育苗量达到历史最高的43亿头,苗种自给率达到73%;新增海水养殖4.3万亩,其中海参底播3.5万亩,以海参、鲍鱼、牡蛎等为主的海珍品养殖保持良好发展势头。开展了“威海八珍”评选和广告语评选,组织企业参加了第十届农交会和山东省十大渔业品牌推介会,我市有三个品牌获得农交会金奖。

(三)抓监管,促规范,努力打造农产品质量安全最放心城市品牌。在进一步完善执法体系、强化监测能力的同时,重点抓好关键产品和关键环节的监管,进一步增强农产品质量安全保障能力,打造农产品质量安全最放心城市品牌。

一是加强执法监管。在源头管理上,建立完善农药经营登记备案、高毒农药定点经营两项制度,农药经营备案率99%,高毒农药全部实行了定点经营。保持农资市场监管的高压态势,始终保持违禁农药在本地市场的“零发现”和生产上的“零使用”。在生产过程中,加强技术培训指导,大力推广标准化生产技术。

二是积极推行标准化生产。督促标准化种植基地普遍建立了生产记录档案,严格控制化学投入品的使用。在流通环节,加强农副产品可追溯体系建设,增加市场抽样检测次数,杜绝超标产品进入市场。今年以来,共抽检果菜产品25批次679个样品,合格率99.8%。开展省、市级畜禽标准化示范创建活动,全市创建国家级标准化示范场3个,省级8个,市级35个。全市生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、水貂、狐狸规模化比重达到79%,标准化比重达到52%,其中较大规模养殖场标准化比重达到82%。

三是推进质量认证。制定农产品质量认证奖励政策,鼓励企业、合作社生产优质安全农产品。今年,全市新发展标准化生产基地16万亩,总面积达到158万亩;新认证农业无公害农产品、绿色食品、有机食品39个,认证“三品”总数达到1080个,居全省前列。

(四)抓龙头,促带动,努力推进农业产业化经营。创新农业生产经营体制,完善利益连接机制,推动农业生产模式由传统的单家独户生产向有组织的合作生产转变,解决小生产与大市场不相适应的矛盾。

一是增强龙头企业辐射带动作用。市县两级财政每年安排1200万元专项资金,鼓励工商资本依托农业主导特色产业,发展农副产品加工流通业,带动特色产业持续发展壮大。今年,市农业局为19家龙头企业争取省农业产业化贴息贷款指标7.6亿元,为3家企业争取贷款指标7980万元,有效缓解了龙头企业的融资压力。

二是鼓励发展农民专业合作社。扶持引导龙头企业、种养大户等牵头组建农民专业合作社,加强对农民专业合作社的规范化管理,提高农民的组织化水平。目前,全市规模以上农业龙头企业发展到310家,其中省级以上农业产业化重点龙头企业50家,国家级10家,分别居全省第五位和第二位;新注册农民专业合作社194家,总数达到1449家农业产业化经营贴息贷款,入社社员7.1万户,辐射带动16万农户。

三是建设超市直供基地。依托农民专业合作社,大力发展直接供应超市的果蔬、畜牧产品生产基地,推进“农超对接”、“畜超对接”,保障市场供应,降低流通成本,促进农民增收。今年以来,新建超市直供基地2.4万亩,累计达到6万亩;验收确认畜超对接基地44个。

(五)抓生态,促优化,努力提高农业可持续发展能力。

积极引进、推广农业清洁生产技术,加大资源修复保护力度,努力改善农业生态环境和农民生产生活条件,推进农业可持续发展。

一是继续大力发展农村沼气。投资2961.4万元开展生态农业与农村新能源建设,新建(含修复)农村户用沼气880户、小型沼气工程57个、大中型沼气工程5个(其中大型秸秆沼气工程2个);建设生态循环农业示范基地41个,基地面积达6000多亩;创建农村沼气服务中心站8个,服务范围达40000多户。目前全市总池容达到45.8万立方,据估算年可提供清洁燃料2500多万立方,年可处理农村生产生活污水120多万吨,年可减少730多吨二氧化硫和8.5万吨二氧化碳排放,为农民节本增效7780多万元。

二是积极开展酸化土壤改良治理工作。与农业部测土配方首席专家张福锁教授签订了土肥技术成果转化协议,围绕土肥技术,建立了全市第一个种植业方面的院士工作站。借助院士、专家的技术力量,对全市土壤进行监测分类,广泛开展调节土壤酸碱度的试验研究,根据不同区域类型制定了相应的土壤改良实施方案。从检测结果看,试验示范田的改良效果十分明显,PH值由5.2左右提高到6.1左右。同时,继续在全市大力推广测土配方施肥,建设测土配方施肥万亩示范区9处、千亩示范片55处、村级示范方706处,技术推广面积达173.9万亩。

三是加快发展生态渔业。放流中国对虾、日本对虾、魁蚶、梭子蟹、海蜇等超过13亿单位。新建、续建人工鱼礁21处,增加礁区面积4000亩。新增威海半月湾短蛸和荣成长蛸2个省级水产种质资源保护区,全市省级及以上水产种质资源保护区面积达到15处,保护区总面积26.86万亩。

四是推进畜禽养殖污染整治。通过推广堆粪场-还田、沉淀池-沼气(发电)-还田、发酵床养殖等六种治污模式,着力整治规模养殖场污染。截至9月底,共治理规模化畜禽养殖场224家,建成污水处理设施202个、固体废物和污水贮存设施222个。

三、存在的问题及下步打算

虽然我市在现代农业示范区建设方面取得了一定成绩,尤其在主导产业提升、产业化经营、农业科技支撑体系建设等方面实现了新突破,但与国家和省级现代农业示范区的创建标准还有一定差距。如农业自然资源不足、农业基础设施欠帐较多、土地规模化经营水平不高、农业科技创新能力薄弱、企业融资渠道不畅、农业生产经营体制改革滞后,等等。针对问题农业产业化经营贴息贷款,下一步,威海市将进一步加强组织领导,完善建设机制,加大宣传力度,强化监督考核,不断提高“五个示范工程”的建设水平,增强辐射带动能力,推进全市现代农业整体发展水平,努力在全省率先基本实现农业现代化。

四、政策建议

建议上级加大对示范区建设的政策倾斜和资金扶持力度,建立灵活的奖补机制,扶持、引导各个现代农业示范区因地制宜地发展优势产业,提高建设水平和质量。

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