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2014年我处在推进农业市场与经济信息工作等方面取得了一定的成效,现将主要工作情况总结如下:

一、农业农村信息化工作有新举措

(一)信息进村入户试点工作顺利推进

1、筹办全国信息进村入户试点工作部署会

今年5月份,全国信息进村入户试点工作部署会在南安市召开,农业部陈晓华副部长、陈荣凯副省长、全国有关省市代表和媒体等共计200多人参加了会议。张厅长在大会上作了典型发言。这次会议现场参观的福建农业农村信息化成果展示,包括了我省农业信息服务进村入户、农业物联网、农产品电子商务和政务管理信息化建设四大内容,会议的各项筹办工作圆满完成,得到农业部的充分肯定。中央级和我省共50多家新闻媒体都对会议做了相关报道。

2、下达信息进村入户专项经费2050万元

按照省政府《2014年现代农业发展行动计划实施方案》和《农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知》的部署要求,一是支持村级信息服务站点建设。上半年省里专项安排1500万元,扶持条件薄弱的5000个村级信息服务站点建设。村级网站有更新信息内容占全省村级网站总数的96.6%,入驻世纪之村平台占全省行政村总数的99.7%。二是推进省级信息进村入户试点工作,下达专项资金550万元,重点用于推进省级信息进村入户3个试点县建设,并为部级2个试点县工作提供配套资金,支持开展村级信息服务站建设,“12316”标准化改造和信息员培训等。

3、信息进村入户试点县工作顺利推进

(1)农业部信息进村入户试点工作。尤溪县和南安市列入农业部2014年全国信息进村入户试点县。2个试点县都成立了推进工作领导小组,已完成了试点工作方案制定,完成了12个益农信息社示范站建设,确定了运营商和服务商。

南安市投入250万元,计划完成500个信息站的建设或改造,目前已完成250个,并完成了5个标准站和1个专业站作为益农信息社的示范社建设,采购270台智能电视作为世纪之村服务终端配套显示设备,安装在270个益农信息社,目前已开始进行设备采购招投标工作,举办了3期信息员培训班,共培训155人次。确定世纪之村作为益农信息社的运营商,站点建设、信息员选聘和服务商选择由世纪之村负责。

尤溪县计划完成250家标准型和50家专业型信息站建设,目前已完成城关、梅仙等10个乡镇一社一档案的实地调查摸底工作,并完成标准社信息员合同的签订,县财政补助信息员按每人每月300元进行补贴,已经完成了5个标准站和1个专业站作为益农信息社的示范社,举办4场次148人次的乡村信息员培训班,全县安装使用手机农务通用户已达6000多人。确定中国电信三明分公司作为益农信息社的运营商,站点建设、信息员选聘和服务商选择由县领导小组办公室与中国电信三明分公司共同负责。

省厅开展调研督导。8月中旬,厅市场信息处、信息中心和省农科院数字所有关人员,会同泉州市农业局、三明市农业局有关领导,前往南安市和尤溪县督查信息进村入户工作开展情况,深入到县、镇、村,对试点工作中的好经验、好做法及时总结,对试点工作中出现的问题进行督促整改。9月份,王智桢副厅长再次带队到尤溪和南安进行调研和督导,派出厅市场信息处和信息中心处级领导蹲点二个试点县13天,指导和协助试点工作需要解决的问题,并对二个县的管理人员和部分信息员进行了业务培训。10月中旬,厅市场信息处带领省电信公司、省邮政公司有关人员,赴尤溪县就益农信息社运营合作和服务商入驻等实质性合作进行协调。农业部9月中旬在福建调研指导时表示,福建试点县工作进展总体顺利,取得了阶段性成效。

(2)省级信息进村入户试点工作。3个省级信息进村入户试点县专项经费10月底下达,省厅11月制定了《2014年省级信息进村入户试点县工作方案》,12月上旬,召开了连江、邵武和将乐县布置会议,并对3个试点县和其对应的3个设区市的负责人进行了培训。目前,3个试点县按照省厅的统一部署,正在制定工作方案,确定运营商和服务商等工作。

(二)印发了福建省农业农村信息化实施方案

为贯彻落实农业部全国信息进村入户会议精神,加快我省农业农村信息化发展步伐,厅里制定下发了《福建省农业农村信息化实施方案》。明确了我省2014-2017年农业农村信息化的总体目标、规范提升村级信息服务点和信息员队伍、推进基层农技推广信息化、加强信息资源整合与共享、升级12316“三位一体”服务平台、推广农业物联网应用示范、推进农产品电子商务建设以及保障措施等,是我省农业农村信息化下一步工作的具体指导文件。

(三)改造提升福建三农服务网平台

1、推动省级“三农网”和市、县级涉农网站与“世纪之村”平台实现涉农信息资源有效整合与共享

一是继续做好福建三农服务网的日常维护和更新工作,共更新各类信息计12300条。向“世纪之村”平台全面开放数据库,并提供平台数据访问接口。

二是将“世纪之村”部分成熟的应用软件,主要有村务公开信息管理系统、农村集体“三资”监管系统等整合到福建三农网平台中,并将已经建立的乡镇村信息服务站,推荐给“世纪之村”使用。引导和鼓励农业龙头企业、农民合作社和种植大户使用“世纪之村”平台。

三是统一乡、村级网站,对“世纪之村”的乡、村网站栏目内容进行充实,增加公共服务信息板块,改造后的乡、村网站作为福建三农服务网和“世纪之村”的全省乡、村级共用网站。

2、完成福建三农服务网扩容升级方案

按照国家信息进村入户工作统一部署,福建三农服务网将在全省所有市、县、乡、村建立三农网网站,同时,按照省数字办统一安排,福建三农服务网将从原来硬件平台迁移到省政务外网云计算平台。为了适应我省农业农村信息化发展的需要,进一步整合省直和市县各涉农部门网站资源,提升福建三农服务网的信息量和服务能力,促进信息站点、信息网站、信息资源共建共享,我处组织编制了《福建三农服务网扩容升级方案》,并组织专家对《福建三农服务网扩容升级方案》进行评审。专家认为,方案思路清晰,现状和存在问题分析到位,建设目标和建设内容明确,系统总体设计和建设方案合理,技术路线、迁移方案和应急预案整体可行。一致通过方案评审,目前已报省财政厅争取专项经费支持

(四)大力推进物联网技术在农业生产中的应用

1、确定了32个农业物联网应用省级示范点

今年我厅下发了《福建省农业厅办公室关于开展2014年农业物联网应用示范点认定申报工作的通知》要求,在各地推荐、申报基础上,在食用菌、设施蔬菜、茶果、畜禽养殖等我省优势农业产业中选择确定了福建光阳蛋业股份有限公司等32个单位作为2014年农业物联网应用示范点,并下发了《福建省农业厅关于建立2014年农业物联网应用省级示范点的通知》,要求各示范单位认真做好农业物联网应用的完善、提升和示范工作,各有关农业局给予技术指导并加以督促。

2、省级农业物联网平台运行良好

目前共有宏瑞菇业有限公司、享通生态农业发展有限公司、金荟农业合作社、福建省圣洁农业科技有限公司、三明市沙县航天育种基地等40个单位入驻福建农业物联网公共应用服务平台,运行效果良好。其中设施大棚类有28家,占了近75%。通过平台我省农业企业、农民合作社可以通过物联网远程监测农业生产环境及控制相关设备,节约了人工成本,并大大提高了生产效率。

3、初步完成数字福建智慧农业产业创新集群实施方案

智慧农业被数字福建列入十大智慧产业之一,按照福建省发展和改革委员会关于编制新一代信息技术产业创新集群实施方案的要求,我处组织有关企业和专家,初步完成数字福建智慧农业产业创新集群实施方案。该方案提出了在农业物联网应用服务平台建设的基础上,实施智慧农业新一代信息技术产业创新集群,与科研院校、物联网龙头企业继续合作,分工合作、协同创新,形成具有跨行业、跨区域带动作用和竞争力的农业物联网产业链;逐步建立农业物联网示范基地,进一步完善农业物联网应用服务平台,配套农业环境监控管理,制订农业物联网产业化发展标准及技术实施标准,通过智慧农业示范推广,以信息技术产业创新集群增强企业带动能力,推进农业物联网龙头企业发展壮大,打造我省智慧农业产业体系,提升我省智慧农业应用水平。

二、农产品市场体系建设工作有新突破

(一)积极组织开展农产品营销活动

1、组织龙头企业出境促进农产品营销

为进一步发挥我省农业特色产业优势,促进我省特色农产品扩大出口,根据厅领导的批示,我处积极做好相关筹备工作。组织30家生产、加工及出口企业赴港参加第25届香港美食博览会、香港国际茶展(2014年8月15—19日),本届美食节我省展团净展出面积270平方米,并将采取集中连片、展位特装方式,展示我省农业发展最新成果和特色农产品生产、加工水平,同时利用香港高度发达的新闻传播媒体,加大宣传和推介力度,提高我省特色农产品在海外的知名度。

2、举办两岸农产品产销见面会

与农业部农产品市场协会、泉港海峡两岸农产品批发市场共同举办两岸农产品订货会暨市场流通论坛。为期三天的交流会,备受海峡两岸中小企业、专家、民众的关注。精彩而专业的交流会现场,吸引了众多订购商、采购商和专业学者。参加本次交流会的嘉宾和参展商人数超过1000人,而购物参观的游客达到了2万多人次。台湾的中小企业表现出了对本次交流会的极大热忱。除了200家台湾企业参展,还有400多人特意从台湾赶到泉港新辉大电子商务产业园参会。我处发动、组织100多家企业参展。三天的交流会促成了多笔台湾的商户和大陆企业的合作。交流会期间,多家企业确定了合作关系,已签订了总金额达10亿元的意向合同。有100多家企业的商品入驻海峡两岸农产品批发市场仓储中心。

3、发动9地市企业参加农交会

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第十二届中国国际农产品交易会我省展团由王智桢副厅长带领37家企业、158人参展,现场签订销售合同金额达7.03亿元、现场销售额达450多万元。韩长赋部长、陈晓华副部长等领导亲临我省综合馆参观,8000多名采购商、消费者进入我省综合馆采购。我省展团荣获优秀组织奖与设计金奖两项殊荣。本届农交会我省展团以“清新福建 生态农业”为主题,展现海峡西岸现代品牌农业风采、展示福建外向型农业经济发展的新成就。展销我省品牌生态、绿色有机农产品、展出我省现代农业市场化、信息化、品牌化、产业化发展亮点。一是展团参展规模创历届之最,省馆、福州茉莉花世界重要文化遗产展位、信息化展位、茶叶展区4大展位面积超过1千平方米。二是展会功能更加完善,现场销售与贸易洽谈和产品展示三项功能融为一体,统一设计,合理布局。三是交流活动专业性强、档次高、影响大,福州茉莉花茶推介会与中国兽医大会、农业信息化高峰论坛、风险管理与农业发展研讨会等同期活动一起成为了行业内的顶级盛会,吸引了国内外专家学者及相关企业代表踊跃参加。四是展会服务更加专业化、规范化,开设了采购商和专业观众专场,提供了宣传推介、洽谈服务、登录注册等现场设施,实施了个性化的物流仓储服务,提升了展会服务能力和品质。

4、扎实做好跨省农产品营销合作

一是闽黑两省产销对接签定10万吨马铃薯产销协议

1月15日我厅与黑龙江省农委举办第三次产销对接会,黑龙江省农委白雪华副主任、我厅邹荣贵副巡视员和120多个马铃薯种植大户、经销商,台湾品牌农业推广协会、海峡两岸农产品中小企业促进会共同参加活动。两省共签订10.5万吨的马铃薯购销协议。这三年两省产销对接取得很大成效。一是扩到了我省马铃薯种植面积。预计2014年播种面积120万亩左右,按亩需种量150公斤计,需种量18万吨,据不完全统计,农民自留种、商品种1:2,商品种全部从北方调入。二是促进了我省马铃薯品种改良。由于受气候、科研条件等因素影响,福建省内高山自繁脱毒种薯数量较少,而山区农民自留种薯现象较为普遍,生产所用的脱毒种薯主要从黑龙江等北方区域调种。三是推动了福建省马铃薯产业区域优势的形成。福建秋种和冬种马铃薯于冬春季节收获,此时正值北方、中原菜用、食品加工用马铃薯鲜薯的供应淡季,恰好填补国内马铃薯市场空档。两省对接推动了福建马铃薯形成明显的季节、区域优势。

二是四省荔枝龙眼产销对接协议金额1.6亿元

5月21日由福建省农业厅、海南省农业厅、广东省农业厅、广西区农业厅南方四省共同举办的第十一届全国荔枝龙眼产销对接会在广东茂名市举办,我省厦门市嘉昌龙果蔬专业合作社、欣禾丰果蔬专业合作社、皇蓝旺果蔬专业合作社、绿惠园果蔬专业合作社、坑内湖果蔬专业合作社、厦门市果品协会、茂全果林专业合作社等20多位荔枝、龙眼科研、种植、加工、经销、农资、物流等企事业单位和个人参加了本次对接活动。对接会对荔枝龙眼产品交易、产区产销形势进行了分析预测,供需双方进行产销见面交流和签约仪式,本次对接会20个企业代表签订了荔枝龙眼产销协议,协议金额达到1.6亿元。

三是继续在北京上海促销我省优质农产品

经省政府同意及省财政厅的支持下,我厅在全国重要的农产品主销区开拓市场,大力开展大宗农产品尤其是以鲜活农产品为主的农产品省外营销,推进农产品流通,缓解农产品季节性卖难问题,提高福建农产品市场竞争力。通过设立省外促销租金补贴专项资金的推动,对我省农产品流通起到很大促进作用,我省从事水果、蔬菜及加工品的企业纷纷到北京、上海开拓市场,尤其柚子等水果在北京、上海销售明显提早,南平等地的芦柑、桔柚经销商也比以往有更高热情销往北京、上海。预计2014年,我省平和琯溪蜜柚在北京增加销售10万吨,闽北桔柚、芦柑增加销售10万吨。按平和琯溪蜜柚每公斤批发价5元,桔柚、芦柑每公斤批发价4元计算,可新增农产品销售额9亿元。农产品卖难问题较往年缓解许多,农民收入相应得到提高。

三、经济信息统计工作稳步向前

完成2014年的农业基点调查、物价调查、农产品成本调查及2013年分县基础卡片填报工作。

农业基点调查主要是完成2014年年报、2014年农作物意向调查、春收春播、夏收夏播、秋收秋播及全年的面积产量预计。物价调查主要是完成每月两次的农产品价格的审核工作,并每月一次在厅信息网农业统计子版块发布。农产品成本主要完成早、中、晚稻等品种的成本核算工作。分县基础卡片数据主要对我省2013年的分县基础卡片数据进行收集、在线填报、审核工作。同时加强统计服务,完成月度农业经济形势分析,提供参考资料。

四、2015年工作思路

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(一)农业农村信息化

根据《福建省农业农村信息化实施方案》,全面推进实施方案中各项工作的落实,重点抓好信息进村入户工作。继续做好并完成2014年农业部安排的南安、尤溪县以及省农业厅安排的连江、邵武和将乐县信息进村入户试点县工作。2015年在全省新确定20个县作为省级信息进村入户试点县,每个试点县50%以上的行政村建立1个村级信息服务站,选聘1名村级信息员,建立2000个以上村级站。全面开展公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务,提高公共信息服务水平,实现信息精准到户、服务方便到村,初步构建信息进村入户可持续发展机制。信息进村入户要着力抓好“五个提升”。

1、加强站点整并提升

主要是对村级信息服务站点的整并提升。一是开展试点,2015年5月底前按照农业部要求圆满完成尤溪和南安两县信息进村入户试点工作,推进2014年已经安排的3个和2015年新安排的20个省级信息进村入户试点县工作。二是新建站点,根据农业农村信息需求,按照有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力的“六有”标准建设。主要依托新型农业经营主体新建站点;对政府已经建立的站点、“世纪之村”的网店(农家店)、电信、移动、邮政和农资部门等营业场所进行改造提升,其中设施设备和人员具备承担公共信息服务条件和能力的,挂牌作为村级信息服务站。三是站点管理,建立村级站和信息员的服务时间、服务态度、公共服务信息发布、电子商务交易、便民服务开展情况等量化考评指标,拟采取第三方评估办法进行考核考评,实行准入退出的办法进行管理。

2、加强队伍能力提升

主要对村级信息员的整并提升。一是认真选聘,重点从村级农技员、大学生村官、农业经营主体带头人和运营商服务商的自营或代办店店主中选聘。按“省备案、县聘用、乡考核、村管理、村企共用”的原则,由村委会与运营企业共同商定选聘村级信息员,实行三年一聘。二是明确职责,主要承担上情下达、开展咨询、采集农情、促销产品、便民服务等职责。三是加强培训,组织信息员参加各类技能培训,提高开展信息服务的能力。四是考核奖惩。制定统一的考核量化指标,对信息员提供公共信息服务进行评分,争取按政府购买服务的方式,对村级信息员提供公共信息服务给予相应奖补。

3、加强机制创建提升

建立“政府+服务商+运营商”三位一体运行模式,探索建立可持续运营机制。一是积极引导,把各种需要拓展农村市场的电信运营商、金融服务商、平台电商、生活服务商、农资经营商和信息服务商共同参与信息服务站点建设。二是明确职责,建立政府、服务商和运营商三方责任关系和利益关系的管理办法,明确三方合理公平的契约关系,做到政府定规则,提供公共资源和公共信息,服务商支持运营商,运营商服务农民的可持续发展机制。

4、加强服务内涵提升

处理好点面结合和条块结合,整合信息资源,丰富服务内涵。一是点面结合,信息服务站的服务是信息进村入户的重要方式,在抓好公益服务、电子商务和便民服务的同时,要发挥信息站突特的培训体验作用,同时,要采取各种方式推进公共信息进入千家万户,农民在家皆可获得有效的信息服务。二是条块结合,信息服务站点开展“三农”信息服务是基础是根本,同时,要主动顺应和积极推动城乡网格化服务管理的做法,有条件的信息服务站点承接政府基本公共服务管理和民生需求项目,与政府其他服务管理融合,在连天接地纵向延伸的同时,做好连内接外横向贯通的工作。三是整合信息资源,进一步整合厅内各处室、13个省直涉农部门和市县各涉农部门网站资源,提升福建三农服务网和12316门户网站的信息量和服务能力,促进信息站点、信息网站、信息资源共建共享,为广大农民提供更多的信息服务。

5、加强12316服务品质提升

全面启动12316农业服务提升工程建设。推广“电话、电脑、手机”三位一体的12316农业服务平台,以扩面为目标、以建点带扩面,点面结合全面推进信息服务进村入户。深入推进农业信息化与农技推广融合,建立落实12316服务机制,充分发挥农业专家、乡镇农技员、村级信息员三支队伍服务支撑作用。一是全面部署12316电话呼叫中心。二是升级12316电脑自助服务系统。三是升级12316手机农务通服务系统。四是做好12316服务平台保障工作。

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(二)市场与品牌

按照“会务、展务、业务、商务”四务,重点搞好中国国际农产品交易会、香港国际美食展乡镇农业技术推广服务中心工作总结,定期不定期编制农产品价格、营销动态、市场预警信息,利用12316网发布企业商务信息。

1、积极参与省农产品批发市场体系建设规划,指导农产品批发市场建设

农产品批发市场是重要的农业基础设施,要发挥好其农产品集散中心、价格形成中心、信息采集中心、农产品质量安全防控关口的重要作用。定期不定期编制简讯,向领导、生产者提供农产品价格、营销动态、质量安全信息,指导农业生产、防范和化解市场风险、把好质量安全关。指导省内大型和特大型农产品批发市场布局和建设,完善农产品批发市场功能,以批发市场为重要平台发展现代农业物流业。扶持小微产地批发市场建设。

2、培育农产品经纪人队伍,加强产销衔接,有效促进农产品市场流通

要发挥我省民间人士市场意识较强,经商水平较高的优势,帮助他们组织起来,开拓省内外、境内外市场。我处已连续两年组团到香港参加香港国际美食节展,一方面我们取得了较好的销售成果,参展商普遍感到收获不小,开拓境外市场很有意义。另一方面我们也深感我们的农产品在境外信誉不高乡镇农业技术推广服务中心工作总结,品质和质量安全与发达国家和地区同行相比差距较大。要使国际市场认可和接受福建农产品,扩大市场占有率,一是政府应加大投入,持续组团参加境外大型有影响力的展销活动,二是扶持优质的展会公司,发挥他们组织生产营销组织开拓国外境外市场的作用。积极参加农业部举办的中国国际农产品交易会,展示我省农业发展最新成果和特色农产品生产、加工水平,同时利用新闻传播媒体,加大宣传和推介力度,提高我省特色农产品的知名度。要以奖代补鼓励农产品经纪人买进卖出,到省外推介福建农产品,引进外省名特优农产品,搞活市场流通,丰富市民菜篮子,为省内农产品卖难储备销售力量。要充分利用12316网站帮助企业和生产者发布商务信息,促进营销。

3、加强对电子商务调研,指导农产品电商健康发展

电子商务是近年蓬勃发展的新型流通业态,对茶叶、农产品干品的销售作用已很明显,对鲜活农产品的销售还有许多需要解决的问题。近期工作重点应是加强调研,确定扶持重点和扶持标准。

4、做好农产品品牌评选宣传推介工作

今后农产品品牌工作应以推介区域品牌和“三品一标”农产品为主,利用展会和广播、电视、报刊杂志等现代媒体,全方位宣传品牌,提高品牌的知名度和美誉度,在发展中创建培育品牌。探讨由有条件的协会、学会承担品牌评选认定的路子。

(三)农业统计

2015年继续按报表制度的要求,完成农业综合统计、农业基点调查、农产品物价调查、农产品成本调查、2014年全省市县级农村基础资料卡片数据填报、汇总、审核工作。进一步完善我省农业统计网上调查系统,加强统计资料的分析应用。

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