连云港市农业非点源污染对水环境的影响_农业污染报告

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农村人居环境整治事关民生幸福、社会和谐与城乡统筹发展，是建设更高水平小康社会、基本实现现代化的一项重要内容。今年中央一号文件更明确指出，农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。

3月26日，我市召开全市农民住房条件改善暨农村人居环境整治现场推进会；4月28日，我市举办了农村人居环境整治培训班会议。为进一步贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示，全面推进我市农村人居环境整治工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委部署要求，大力实施乡村振兴战略，因地制宜整治农村人居环境，为高水平全面建成小康社会、实现“高质发展、后发先至”，奠定更为坚实的基础，真正让广大农民群众过上更加舒适幸福的美好生活。

整治农村人居环境，关键是要狠抓落实，干出成效。连日来，我市各县区积极贯彻落实会议精神，按照《关于开展农村人居环境“百村示范、千村整治”行动的通知》等一系列文件要求，牢固树立“一盘棋”思想，做到“市县镇村联动，四级书记一起抓”，一级抓一级、层层抓落实，以“五治理、五提升”为主要内容，重点治理农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水、农业生产废弃物和农村公共空间，提升村容村貌、传统村落保护、村庄规划设计、长效管护和文明健康生活水平，掀起一股农村人居环境整治的热潮。不少地区在农村人居环境整治工作中涌现出一些新探索、新举措。相信在不久的将来，我市将把新农村真正建设成为“物色连三月，风光绕四邻”的美好家园。

赣榆区

目标

全区457个行政村全部参与农村人居环境整治工作，建成2个市级全域整治示范镇（宋庄镇、墩尚镇）、20个村庄环境整治示范村、2500个“庭院美化”示范户。实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强，村庄环境长效管理逐步走上规范化、制度化、常态化轨道。

举措

突出问题导向，集中实施“五大工程”（农村环境污染整治、道路沿线整治、河道沿岸整治、集镇环境整治、村容村貌提升），以首仗必胜的决心、勇气和担当，在全区迅速掀起农村人居环境大整治热潮。

合理制定整治方向。注重规划引领，加强分类指导，结合镇村布局规划实施优化，根据镇村不同的基础条件，分层次进行整治行动。基础条件好的村庄，人居环境质量全面提升；有较好基础、基本具备条件的村庄，人居环境质量较大提升；地处偏远、经济欠发达的村庄，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

集中实施整治工程。在各村普遍开展好以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清死角为重点的基础上，集中攻坚，全力实施“五大工程”。一是农村环境污染整治工程。以“天更蓝、山更绿、水更清”为目标，深入推进农村生活垃圾治理，积极开展“厕所革命”及粪污治理，推进农村生活污水治理、农业生产废弃物资源化利用等工作。二是道路沿线整治工程。开展铁路及国省道等交通主干线环境“五清五化”综合整治工作，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，采取拆、整、绿、管等措施，综合提升田、水、路、林、村风貌，全面提升沿线整体形象。三是河道沿岸整治工程。集中开展以整治河道沿岸“两违三乱”环境专项行动，近村地方铺设人行步道、安装健身器材，增设长亭廊桥，增设乡贤文化宣传栏等连云港市农业非点源污染对水环境的影响，打造出集休闲健身、乡贤文化于一体的景观游园。四是集镇环境整治工程。结合创建全国文明城市、国家森林城市和国家级卫生镇，以“城乡环境大提升”活动为抓手，突出抓好绿色通道建设、辅道建设、马路市场取缔等重点工作，集中攻克集镇段环境整治等难点，打造样板示范段、“十佳集镇段”。五是村容村貌提升工程。大力整治集镇、村庄公共空间和居民庭院环境，及时清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱停乱摆等现象，规范广告牌匾、霓红灯等设置。

典型

墩尚镇（示范镇）大力实施治水、治气、治路、治环境“四治同管”工作，扎实推动环境整治工作见实见效。

盘古岭村（示范村）扎实推进村容村貌综合整治，丰富村民文化活动，生活质量得到了进一步提高。

东海县

目标

对全县346个行政村实施全域整治，按照“精抓点、深抓线、广抓面”纵深推进，年内培育5个市级全域整治示范镇（安峰镇、双店镇为市确立的示范镇）、50个村庄环境整治示范村、100个沿线环境整治重点村和2500个“庭院美化”示范户。

举措

东海县认真贯彻落实省、市关于农村人居环境整治工作精神，明确了农村人居环境整治目标任务和工作重点连云港市农业非点源污染对水环境的影响，在组织领导上“下工夫”，在标本兼治上“下猛药”，在跟踪督查上“动真格”，在综合举措上“出狠招”，全力推进农村人居环境整治工作，实现了良好开局。

建立责任体系，健全工作推进机制。将农村人居环境整治纳入全县城乡建设环境整治工作整体部署，县委书记任全县城乡建设环境整治总指挥部政委，县四套班子齐上手，专班推进整治工作。在全县上下形成了党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，力保整治工作和任务落地见效。

细化目标任务，纵深推进整治工作。按照“精抓点、深抓线、广抓面”纵深推进。精抓点就是突出打造观摩点、全域整治示范镇、市级示范村，按照“五治理、五提升”要求全面整治、全面提升。深抓线就是着重打造“四纵四横”国省主干道及高速沿线村庄，“四纵”分别是S245、S267、S268、S464，“四横”分别是S323接236至山左口、牛桃路、G310接羽青线、张曲路接曹安线，涵盖所有乡镇，涉及100个村，重点围绕“道路路肩修补，道路沿线绿化，整治干道脏乱差，干线沿线沟塘整治疏浚”等开展工作，使各条道路成为景色优美的风景带。广抓面就是通过点线的辐射，今年得到初步整治，确保到2020年得到全面彻底的治理，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民文明意识普遍增强。

强化督查指导，确保整治取得实效。采取半月督查、月度通报、季度亮分、半年观摩、年度考核方式，保证各项工作有序推进。走出一条治理巩固、提升成效的工作路径，做到整治一个村，巩固一个村，确保投入、运营、管理、效果四个机制的长效化、常态化。

典型

双店镇党员干部参与人居环境整治已形成常态化机制，“党建引领+农村人居环境整治”模式已成为联系和服务群众的“连心桥”。

灌云县

目标

按照市委、市政府“百村示范、千村整治”行动部署，对306个村居进行整洁村全覆盖打造，计划培育6个全域整治示范镇（其中侍庄街道和东王集镇为市确立的示范镇），7个非示范乡镇培育25个市级标准示范村，全县创建2500户示范户，确保超额完成年度目标任务。

措施

成立了由县委书记左军担任组长的农村人居环境整治工作领导小组，张凌云副县长任县整治办主任，各乡镇（街道）建立健全整治队伍，党工委书记牵头抓总，分管领导靠前指挥，各村党支部书记任村庄“治理指挥长”，负责辖区的村庄环境治理行动，一级抓一级、层层抓落实。

多次召开全县农村人居环境整治有关会议，各乡镇积极举办现场观摩会和工作推进会。建立人居环境整治专项工作微信群，县、乡工作人员每日通报、汇报环境整治工作情况。示范村制定一村一册的农村人居环境整治工作计划表并上报备案，采取销号制方式加以推进。

健全督查考核机制，确保整治工作落实。将农村人居环境整治工作纳入年度目标考核和县重大事项督查范围，督查考核工作由县农村人居环境整治领导小组牵头，成员单位参加，每月发布一次督查通报，每季度在灌云报公布得分排名，对工作推进不快、效果不好的乡镇（街道），下发整改通知单，限期整改。

典型

侍庄街道建立了高效指挥系统，落实整治行动经费，统筹推进整治工作，行动早、力度大、见效快，获得村民们好评。