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本报记者 郝成 北京报道

2020年秋冬，衡阳市的小学、初中，20万册教材被更换。知情人称，如果按照最初的要求，这一数量曾高达70万册，经省教育专家等多方反映违反相关规定后，最终缩减。

一家教材代理企业向《中国经营报》实名举报称，此次大规模教材更换，源于一纸文件：衡阳市忽然在7月2日下发督办函，称接到部分家长、教师反映，全省只有衡阳使用某版本初中教材……要求教育局高度重视，“对小学、初中英语教材精心遴选”。

一家参与当地教材招标的企业提出质疑称，在评选教材前，曾被要求两小时内准备7项材料，根本无法完成。最终，湖南少儿出版社的英语教材，被小学选用，湖南省新华书店代理的人教版英语教材被初中选用。

该企业还质疑称，当地有关领导之子刘某某在湖南省新华书店工作。日前，刘某某向本报记者表示，他在湖南省新华书店人事部门工作，与具体业务并无关系，也不了解举报涉及的更换教材的具体情形。早前，记者曾联系到衡阳市纪委要求采访，但截至目前，未获得回复。记者也曾多次致电、短信发函部门负责人，但对方未予接听、回复。

当地更换教材后，最大获益者，被指恰是领导之子所在的地方出版集团。

巡察两年后发督办函？

日前，山西应实文体用品有限公司（以下简称“山西文体公司”）举报称，7月份，其职员在衡阳市各区县进行教材回访调研时了解到，衡阳市教育局将对小学、初中英语教材进行重新选用。

该公司了解到，上述动议源于一份文件，即2020年7月2日，中共衡阳市委巡察工作领导小组办公室（以下简称“衡阳市委巡察办”）向衡阳市教育局下发的《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》（以下简称“督办函”）。

督办函仅一页内容，其称“市委第三巡察组在你局巡察期间，接到部分家长、教师反映：……小学、初中则分别使用陕西旅游出版社《英语》教材、仁爱出版社（民营企业）《英语》教材，而且，在全省只有衡阳市的初中还在使用仁爱版英语教材，由于目前使用的小学、初中英语教材起点低、难度小，知识简单……”。

“我们查过《衡阳日报》，市委巡察办最近一次对教育局的巡察，是2018年6月28日至7月3日，也就是两年前，巡察后反馈的问题，是刊登在报纸上的，根本不涉及教材。”山西文体公司称。

最终中南出版传媒集团，2020年7月24日17：16，衡阳市教育局发布《关于衡阳市中小学部分教材选用评审报名公告》（以下简称“报名公告”），写明送审材料截止时间为7月27日上午10:00。

“25日、26日是双休日，那么按照这个公告，实际我们从准备到递交，只有两个小时，根本无法完成，所以这是一个不具有可操作性的公告，我们提出应该撤销。”山西文体公司称。

按照报名公告要求，有7项材料需要提交，分别为：教材白皮样书一式七套；教材编写者的基本情况；教材使用范围及效果等情况；教材选用服务方案；承诺书；送审登记表、汇总表的文本稿和电子稿；其他基础性材料，如委托书等。

“在短短的两个小时工作时间内，连坐飞机或坐高铁的时间都不够，还要准备提交的上述资料，明显无法完成。”山西文体公司表示，他们了解到，最终，仅有一家出版单位即人教版初中英语教材参与教材评选。

此外，报名公告中也明确指出，“根据湖南省教育厅《关于印发〈湖南省2020年秋季—2021年春季学期中小学教科书目录〉的通知》（湘教发[2020]24号）和中共衡阳市委巡察工作领导小组《关于全市小学、初中英语教材使用问题的督办函》精神”进行了本次评选。

省新华书店代理

2020年7月29日，衡阳市教育局才发布了教材选用结果：小学英语教材更换为湖南少儿出版社，初中英语教材更换为人民教育出版社，而湖南少儿出版社是中南出版传媒集团公司的全资子公司，人教版初中英语教材在湖南省的代理推广发行单位，也是中南出版传媒集团。公示期则为7月29日—8月4日。

“按照公示结束，衡阳市教育局上报结果的时间，应该是8月5日，这就直接违反了《中小学教科书选用管理暂行办法》第十四条：‘教科书选用工作一般应在当年4月底前完成，为教科书的征订、出版、发行留有足够时间。’超时3个多月。”相关方称。

此外，按照9月开学的惯例，更换教材后，留给教材数量报订、物价局核定价格、出版、印刷发行的预留时间仅剩25天。“因此，无论从哪个角度说，这次教材选用结果中南出版传媒集团，都应予作废。”山西文体公司反映称。

山西文体公司还反映情况称，当地某领导之子刘某某，进入中南出版传媒集团公司下属的湖南省新华书店人力资源部工作。该公司认为，这与发函更换教材的部门之间，利益相关。

该公司还反映称，其所代理的仁爱版英语教材，在2004年至2010年期间，湖南省有衡阳市、邵阳市、彬州市、娄底市、益阳市、常德市、永州市共7个地市使用。2010年春季，仁爱版英语教材改由北京教育出版社岀版后，衡阳市改用其他版本，但两年后，即从2012年秋季学期开始，衡阳市教育局教材选用委员会又重新投票选用了仁爱版英语教材。因此，仁爱版在衡阳市有长达14年的历史。

该公司表示，其向多个部门反映后，均未回复。8月13日，刘某某告诉记者，他在湖南省新华书店人事部门，对地方具体情况和业务具体情况并不了解。