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2009年，国务院通过了《文化产业振兴规划》，标志着发展文化产业已经上升到国家战略层次，规划也明确把广告列入文化产业的主要部分。2010年，国家“十二五”规划首次提出“促进广告业健康发展”。2011年上半年，广告产业正式列为国家鼓励类发展产业。同时，国家也制定了《“十二五”现代服务业发展规划》。一系列具有激励性质的规划和政策的出台，表明广告业已经正式成为国家发展的支柱产业之一，成为国家经济发展战略的一个主要组成部分。三年过去了，我市广告产业如何抢抓机遇，发展壮大自己，日前记者进行了采访。

“不对称”的广告产业

2014年9月，国家广告研究院院长、中国传媒大学学术委员会副主任、博士生导师丁俊杰来芜在专家报告会上作了“思路与出路”的报告。这场旨在提高全市文化产业发展理论水平的专题讲座在广告业掀起了波澜。多年来，作为文化创意产业前沿的广告业已与我市快速发展的经济现状相比“捉襟见肘”，如何让文化创意产业在经济和社会发展中绽放“芜湖色彩”尤其让人关注。

这是一组让人不得不深思的数据：2004年，我市实现地区生产总值359.23亿元；2014年全市实现地区生产总值2307.9亿元，比上年增长10.7%。全年GDP增幅高于全国、全省3.3和1.5个百分点。而广告业经营收入2004年超亿元，十年后，也仅为6亿多元。据《中国广告》载文，我国消费品销售总额每增长1万元，广告经营总额会增长约260元无锡高效广告传媒有限公司，广告费用约占社会消费品销售总额的2.6倍。按照广告增幅与GDP增幅成正比的关系来看，我市广告收入增幅与经济发展形成了“不对称”的格局。

一方面是经济高速增长，另一方面是广告业发展迟缓，强烈的反差恰恰暴露出我市广告业发展中存在的问题。缺乏机制创新的动力，成为制约广告业发展的隘口。“从纸质媒体到电视媒体、新媒介，与上海等发达地区相比，鲜有让人耳目一新的广告传播作品。”毕业于安徽工程大学、目前在上海一家大型广告企业任职的小赵对记者说，广告是企业开拓市场，参与国内国际经济竞争的有力武器。它能迅速提高品牌知名度，提升品牌形象，增加消费者对品牌信任感，不但能帮助企业打开销售渠道，而且还能创造附加值，满足消费者心理需求并给企业更高的溢价空间。从这个层面上来说，广告需要策划、设计和创意，绝不是“来函照登”或“简单投影”。出现这样的情况，正说明广告企业缺乏创新机制、人才机制、激励机制。“创意是广告的灵魂，也是文化产业发展的核心要素。没有创意，就没有广告。我市广告企业不能够做大做强，其重要的原因就在于此。”我市一家知名的广告企业负责人对记者如是说。他认为在当今互联网时代，文化创意产业不仅仅是具有经济特点的一般的产业形态，更是包涵综合实力竞争的重要载体。创意产业最突出的意义，是价值观念的转变，就是真正把人、人的智慧及其创造力的价值得以最大限度发挥出来。而我市大多数广告企业还处在“旅途中成长”阶段，经营粗放、管理散漫、人才缺乏和设计粗糙，从而导致广告传播创意不足，企业难以突破发展“瓶颈”。“广告代理制不成熟，也是影响企业做大的主要原因。”市工商管理人员告诉记者，广告代理制是广告业走向成熟的主要标志，适应了专业化分工发展的需要，强调了广告公司主导作用，帮助企业科学使用广告费有利于参与市场竞争。然而，由于目前我市广告代理制尚未建立健全，广告公司注重眼前利益，忽视客户需求，没有远期目标，片面追求自身利益最大化，致使企业失去许多做大的机遇。

“出路”在思路拐弯处

进入互联网时代，面对快速发展的经济和社会形势，广告企业如何在激烈的竞争中找到“出路”？从成功的企业案例来看，思路决定出路，而出路往往就在思路的拐弯处。

小鱼图文有限责任公司是我市一家专业从事广告策划和企业品牌形象设计企业，曾为我市数十家企业进行形象和产品包装设计，并获得市场认可。记者在该公司看到其4幅作品入选《亚太设计年鉴》、9幅作品入选《中国商业设计年鉴》、2幅作品收录《中国创意百科》形象卷；曾获“中国之星”平面设计大赛最佳设计奖、第十届“华东大奖”银奖和铜奖、第五届CCII国际商标标志双年奖。就是这样充满创意的企业，多年来仍处在“爬坡”阶段。“企业要做大做强，就必须走出一条属于自己的路。”公司余总经理告诉记者，三年前，公司开始走出芜湖，把经营目光投向长三角地区，与高手过招，既提高自己的技能，又学习别人的经验。为此，公司承接了一汽（无锡）太湖、杭州海的动力等业务，受到了客户的赞誉；该公司乘势而上先后进入黄山、池州、宣城等地，为当地企业产品进行包装设计、上市推广，获得了成功，使得企业实现了质的跨越。

如果说，小鱼图文有限责任公司是“走出去”的典型案例；那么，安徽悦玺文化发展有限公司则是“走进来”的代表。

悦玺公司是一家专业从事文化创意产业研发、广告设计、生产、销售的综合性企业，拥有以日本、韩国和中国台湾地区高级文创人才为主的国际化研发创意、广告营销团队。2014年，成立伊始的该公司以“创意生活，传播文明”作为企业宗旨，分别与安徽省旅游商品研发中心达成共同开发安徽旅游文创产品协议、与安徽工程大学艺术学院达成校企合作协议、与安徽省人文社科重点研究基地设计艺术研究中心达成安徽旅游文创产品共同研发设计协议，为公司提供了市场渠道、产品研发、人力资源等方面的强力支持。目前安徽悦玺以旅游文创产品的创新设计、生产、销售、品牌建设为主轴，利用文创产业的高渗透性，融合传统旅游产业，运用现代互联网、物联网和大数据技术，促进传统旅游产业升级，发展具有前瞻性与引导性的旅游文创产品的研发、广告传播与销售新模式。以城市文化发展为依托，以著名风景区为突破点，探索安徽文创小商品开发与品牌广告传播的商业模式。悦玺公司的“抢滩登陆”，无疑为外地广告企业带来“示范效应”，本土广告企业引入先进的广告传播理念。

搭起了舞台好“唱戏”

“芜湖良好的经济发展势头和雄厚的行业基础为本地广告产业发展，提供了许多发展机会。”中国传媒大学在对我市广告市场调研中得出了这样的结论。那么广告产业在“风景这边独好”的优势里，能否像悦玺公司那样实现跨越式发展，却是摆在管理部门和广告企业面前亟待解决的课题。正是在这个背景下，芜湖广告产业园走入人们的视线里。

近年来，我市经济持续快速增长，产业结构不断优化，各项经济指标增幅均高于全国，形成了有较强竞争力的汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆四大支柱产业；拥有我国最大汽车民族自主品牌——奇瑞，是我国最大的家用空调生产基地、PVC型材、管材和石膏板的新型建材生产基地和重要的铜基材料加工基地。与此同时，我市以方特欢乐世界和梦幻王国为代表的文化旅游产业步入了一个崭新的阶段，形成了将动漫产业发展与娱乐休闲结合的发展模式。我市经济发展和社会进步环境，无疑为广告产业的崛起和发展奠定了坚实的基础。然而，广告产业发展滞缓，却困扰着政府部门和广告企业。

国家工商总局2012年4月印发了《关于推进广告战略实施的意见》，明确提出认定一批国家级广告产业园区；随即又颁布了《广告产业“十二五”规划》。全国各地推出了一系列针对广告产业发展的利好政策，行业呈现强劲的发展态势。正是在这样的形势下，国家工商总局会同财政部开展国家广告产业园试点工作，拿出30亿元支持产业发展，这就为广告业带来了千载难逢的大好机遇。此时，处在职能转变中的市工商局敏锐察觉这是一次让我市广告产业“脱胎换骨”的良机，于是在市委、市政府和省工商局的大力支持下，与鸠江区政府一起开展了卓有成效的工作，使得芜湖广告产业园在2014年4月成为全国最后一批、我省唯一一个国家级广告产业试点园区。中央财政1000万元扶持资金已经到位。市工商局负责人对记者说，广告业是我国现代服务业和文化产业的重要组成部分。广告是引导消费，扩大内需、拉动经济增长的积极推动力量；是企业塑造品牌，开拓市场，增强自主创新能力的有力工具。大力发展广告业是提升品牌影响力、加速民族品牌国际化进程的重要手段，是带动相关产业发展、提高资源配置效率、促进产业结构升级、建设现代产业体系的有效途径。为此，对于“体量小、水平低、活力不足”的我市广告界亟需这样的产业园，进行孵化、引进、提升，实现产业集聚，全力推进广告企业实施品牌战略，大力加强广告人才建设，引进国内知名的广告传播企业，形成以广告创意与内容生产、公益广告研发、制作与传播、汽车品牌文化传播为主导的产业集群格局，实现差别化竞争，特色化发展，从而实现我市广告产业跨越式发展，打造中国广告创意新高地。

努力叫响“芜湖创意”

去年4月中旬，占地41亩的芜湖“国家广告产业试点园区”走入人们的视线，它犹如春雨，让众多广告企业绽放出“新绿”。据产业园有关负责人介绍，截止2015年4月17日，已入驻51家文化创意类企业，其中广告传媒类26家，电子商务类9家无锡高效广告传媒有限公司，互联网信息服务类5家，软件开发及设计类8家，基金投资2家，大师工作室1家。预计到年底园区入驻企业达80家以上，一个新兴的产业集群正向我国广告创意高地挺进。

为了扶持广告产业发展，进一步提升城市核心竞争力，推动产业结构优化升级，早在2009年，市委、市政府决定将文化创意产业定位为新型支柱产业，同时将广告产业作为文化创意产业的重点业态着力打造，在载体建设、政策扶持、项目招商等诸多方面给予支持。2013年，出台了《关于进一步促进广告业发展的实施意见》，为本地广告产业的发展制定了明确的发展路线图。2014年11月，省工商局等十部门印发落实广告业享受文化产业优惠政策指导意见，对壮大广告企业给予政策扶持，推动其发展。有了政策保障，我市倾力打造产业园区，成立了园区建设工作领导小组，市领导挂帅，工商部门积极推动，鸠江区委和区政府全力以赴，市直15个部门合力支持，上下联动，真抓实干。园区建成后，将进一步促进资源整合，发挥产业园的集聚效应、辐射效应和示范效应，营造创新氛围，实现科技、人才、企业和资金等多方面要素向广告产业集聚，推动广告企业快速增长，培育和扶持一批具有全国竞争能力的大型广告企业，从而推动全市广告产业快速发展，力争在“十三五”期末，广告产业经营额年增长率高于GDP增长速度。

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