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但国内煤制油发展仍面临几个问题:
高成本虽然“煤变油”已经突破一系列技术难关,可以应用于万吨级的生产,但是目前“煤变油”遇到的最现实的问题是投资成本问题。当前煤炭液化(即煤变油)的投入产出比,仅从设备来讲,生产1万吨油就需要1亿元的投资。
市场浮动收益受到原油价格和煤炭价格的影响,近几年煤炭价格波动幅度之大前所未有,而波动幅度更大的是石油价格。由于原煤的费用占了总可变成本费用的80%以上,因此原煤的价格对项目的经济效益影响也比较大。研究表明:煤炭价格每升高50元/吨,项目内部收益率要降低1.4%~1.5%左右,相当于成本增加了约150元/吨油(直接液化法)或250元/吨油(间接液化法)。虽然现在的油价足以维持“煤变油”的生产收益,但是这种国际性战略资源未来的价格走势,是难以预料的。
高耗能生产1吨油约需要4~5吨煤与10~12吨水,且二氧化碳排放相对较高,而高耗能又与国家产业政策相背离。如何减少煤制油耗能,控制煤制油排放是我国煤制油产业需要解决的问题之一。煤制油项目面临的巨大环保压力也是各方争论的焦点之一,数据显示,按照目前的直接液化工艺煤变油技术前景煤变油技术前景,每生产1吨成品油,需要消耗原煤4吨左右,水8~9吨,同时排放的二氧化碳是石油化工行业的7~10倍,不合理的煤化工规划将会直接影响当地经济社会平稳发展和生态环境保护。
技术瓶颈从技术上来看,“煤变油”的技术工艺相对复杂,尽管在理论上我国“煤变油”的技术已经基本可行,液化工艺和液化条件大大缓和,但“煤变油”技术在我国的推广应用还仅仅处于起步状态,在我国真正实现“煤变油”的工业化生产,还有大量工作要做。
B、我国煤制油政策:有保有压杜绝重复建设
发展煤化工符合我国实际的发展方向,国家政策总体上持支持态度(详见右表)。由于煤制油项目是人才、技术、资金密集型项目,投资风险大,目前无论是产品方向、工艺路线、技术装备,还是运营管理、经济效益等方面,都存在许多不确定因素,针对煤化工产业的盲目投资和重复建设,此前国家有关部门出台了一些限制性政策,并提高了行业准入门槛,目的是降低项目风险促进煤制油产业规模化发展。目前在建和规划中的煤制油项目规模达到4017万吨/年。云南、陕西、内蒙古、黑龙江、安徽、河南、新疆大小不等的煤变油项目此前都在积极筹备,煤炭大省山西更是决心在煤制油项目上大干一场,投资总规模在2000亿元以上。为了遏制这种盲目投资的冲动,国家发改委制定了煤制油的相关政策。在2007年1月公布的《煤炭工业“十一五”规划》中,国家提出“有序推进煤炭转化示范工程建设,推进煤炭液化示范工程建设”,要求“十一五”期间,完成煤炭液化、煤制烯烃的工业化示范,为后十年产业化发展奠定基础。在2007年4月发布的中国《能源发展“十一五”规划》中提出,“十一五”的建设重点包括“石油替代工程”,将加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术,统筹规划,有序建设重点示范工程。为“十二五”及更长时期石油替代产业发展奠定基础。
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