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自上世纪八十年代以来,开展了以水土流失治理、石漠化治理、退耕还林(草)、天然林保护、矿山整治等为主要内容的生态修复措施贵州水利实业有限公司,实施坡改梯、封育治理、保土耕作、水保林、经果林,小型水利水保工程,积极开展“山、水、林、田、湖、草”水土流失综合治理,改善生态环境,合理利用和有效保护水土资源、加强农业基础设施建设,加快社会经济的发展。截止2019年底,治理水土流失面积5.05万km2,投资222.43亿元。全省水土流失面积从1987年的7.67万平方公里降至2019年的4.77万平方公里,减少2.9万平方公里,水土流失面积占国土面积的比例从43.53%降至21.07%,水土流失治理区域生态环境得到了明显改善。其中水利部门实施项目治理水土流失面积2.09万km2,投资50.79亿元。形成一批可推广的水土流失治理模式:一是关岭军民共建水土保持模式。关岭县人武部带领民兵帮助农民退耕还林4333 hm2,植苗1500余万株,成活率达90%以上,节约工程资金上百万元。2002年12月,关岭人武部荣获全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局等六部委颁发的“关注森林组织奖”。二是贵毕公路水土保持大示范区建设模式。
贵毕公路大示范区按照“统一规划设计,统一质量标准,统一检查验收,分部门实施”的“三统一分”方式,推动水土保持大示范区又快又好地向前发展。水利部将贵毕公路水土保持生态建设大示范区列为第一批全国水土保持生态建设示范区。三是水土保持重点工程村民自建模式。出台《贵州省坡耕地水土流失综合治理试点工程村民自建管理实施意见》,在全省广泛推行村民自建模式,赋予项目区群众最大建管权,实现自主建设家园、自己最大受益。兴仁县、务川县、普定县大力推行“四自”模式,在坡耕地治理、小流域治理项目中实行村民自选、自建、自管、自用,极大地调动了群众参与项目建设管理的主动性,实现了群众增产增收。四是社会资本参与水土流失治理模式。盘州在小流域治理中积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,取得了水土保持生态建设机制改革的丰硕成果,推动了农村体制改革的新进程。引入公司、大户成立合作社,村民参股分红贵州水利实业有限公司,以有限资金撬动社会资本投入共建美丽富饶乡村,以示范引领作用带动群众。五是水土保持工程建设“以奖代补”模式及其试点。2018年,贵州省作为全国9个试点省份之一,在贵定、榕江作为2018年以奖代补试点县。力争用3年时间形成一批可复制、可推广的奖补机制和体制,撬动社会资本投入水土保持建设,加快贵州省水土流失治理速度,扩大治理成效,并以此为抓手,全面扎实推进重点工程建设,在治理水土流失的同时,加大脱贫攻坚力度,加快建设美丽乡村的进程。
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