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财政部：在旅游领域推广PPP模式 推动旅游业提质增效

财政部网站25日消息，财政部和文化旅游部联合印发《关于在旅游领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，旨在以全域旅游为导向，以优质旅游为目标，逐步加强旅游基础设施建设，持续提升旅游公共服务供给水平，着力发挥旅游业在精准扶贫中的重要作用，大力推动旅游业质量变革、效率变革、动力变革。

《意见》指出，通过在旅游领域推广政府和社会资本合作模式，推动项目实施机构对政府承担的资源保护、环境整治、生态建设、文化传承、咨询服务、公共设施建设等旅游公共服务事项与相邻相近相关的酒店、景区、商铺、停车场、物业、广告、加油加气站等经营性资源进行统筹规划、融合发展、综合提升，不断优化旅游公益性服务和公共产品供给，促进旅游资源保护和合理利用，完善旅游资源资产价值评估，更好地满足人民群众对旅游公共服务的需要，大力推动旅游业提质增效和转型升级。

重点包括但不限于以下领域:

（一）旅游景区。在依法合规的前提下，以国有自然、文化资源资产的科学保护和合理利用为导向，重点加强景区道路、环卫设施、游憩设施、标识系统等基础设施和安全设施建设，加强景区及周边环境的综合整治。优先支持开放型景区开展旅游PPP项目建设。

（二）全域旅游。以创建全域旅游示范区为导向，对一定区域内的厕所、咨询服务体系、旅游引导标识系统、旅游资源保护等与酒店、景区等经营性旅游资源进行整合开发建设。

（三）乡村旅游。以促进乡村优秀传统文化的保护与传承为导向，在现代农业庄园、田园综合体、农业观光园、农村产业融合示范园、精品民宿等经营性开发中对垃圾收集站、旅游标识标牌等进行统一规划与建设。

（四）自驾车旅居车营地。依托交通集散地、景区景点等建设自驾车旅居车营地，加强水、电、气、排污、垃圾处理等基础设施和自驾游服务中心、环卫设施等配套建设。

（五）旅游厕所。通过以商建厕、以商管厕、以商养厕等方式，鼓励社会资本方对一定区域内的厕所进行统一开发建设和运管管理。

（六）旅游城镇。以加强城市、乡镇、街区等特色旅游资源的保护为导向，鼓励社会资本方将特色旅游资源的科学保护、合理利用及相关配套经营性服务设施的建设运营等进行统筹规划、有机衔接。

（七）交通旅游。支持地方政府将交通项目和旅游资源的利用融合建设、一体发展，鼓励社会资本方参与旅游风景道、邮轮港口、游船码头、公共游艇码头、旅游集散中心、通景公路及相关配套服务设施的建设。

（八）智慧旅游。鼓励和支持政府和社会资本方采取PPP模式开展智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游公共服务平台、旅游数据中心、旅游基础数据库等建设。

（九）健康旅游等新业态。鼓励政府和社会资本方将旅游资源的经营性开发项目与养老、体育、健康、研学等领域公共服务供给相衔接。

监管部门曝光20起典型虚假违法广告案件 今日头条等上榜

国家市场监督管理总局25日公布2018年第一批典型虚假违法广告案件。其中，今日头条APP因发布多条未取得医疗广告审查证明的医疗广告。被工商部门责令停止发布相关广告，没收广告费23万余元，罚款70余万元。

具体内容如下：

1.湖南长沙绝味食品营销有限公司发布违法广告案

当事人利用互联网发布的2017年双“十一”促销活动广告的文字及图片内容低俗媚俗，含有不尊重女性及性暗示内容，违背社会良好风尚，违反了《广告法》第九条的规定。2017年12月，长沙市工商局作出行政处罚，罚款60万元。

2.北京字节跳动科技有限公司发布违法广告案

当事人运营“今日头条”手机端应用程序。自2016年6月起，当事人通过“今日头条”手机端应用程序发布多条未取得医疗广告审查证明的医疗广告，违反了《广告法》第四十六条的规定，构成未经审查发布医疗广告的违法行为。2018年3月，北京市工商行政管理局海淀分局作出行政处罚，责令停止发布上述内容违法广告，没收广告费共计235971.6元，罚款707914.8元。

3.河北石家庄积水医疗科技(中国)有限公司发布虚假违法广告案

当事人自行设计制作介绍该公司产品 INSEPACK(英派康)采血管的广告宣传手册,并委托石家庄分公司进行宣传和发布。广告中含有“英派康采血管采用日本进口pet原材料”内容与客观实际不符，违反了《广告法》第十六条、第二十八条规定。2017年11月，石家庄长安区市场监管局作出行政处罚，责令当事人停止违法广告行为，消除影响,罚款100万元。

4.河北秦皇岛蕾迪商贸有限公司发布违法广告案

当事人通过向公众发放宣传折页的方式，发布宣传普通食品的广告，含有对肺气肿、糖尿病、气管炎有较好疗效等涉及疾病治疗功能内容，违反了《广告法》第十七条规定。2017年10月，长春市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响， 罚款40万元。

5.吉林四平综合广播电台发布违法广告案

当事人在发布的保健品广告中宣称，“所有病痛都可以治疗，不是药，胜似药，没有副作用，婴儿、妇女都可以使用，治疗飞蚊症、老花眼、脚气、脚干、痔疮等疾病”等内容，违反了《广告法》第十七条的规定。2018年1月，四平市工商局作出行政处罚，没收当事人广告费7万元，罚款14万元，共计21万元。

6.上海秀弛实业有限公司发布虚假广告案

当事人分别发布印刷品和户外广告，广告含有“奢装”交房内容，而实际是以毛坯方式交房，该广告欺骗、误导消费者，违反了《广告法》第二十八条的规定。2018年2月，上海市浦东新区市场监管局作出行政处罚，罚款85.4万元。

7.上海杰康诺生物科技有限公司发布虚假违法广告案

当事人利用互联网、宣传单等方式发布多则广告，对其销售的保健食品、普通食品、化妆品进行广告宣传，其中非药品宣传涉及疾病治疗功能、使用与药品相混淆的用语、虚假宣传、普通食品宣传保健功效等，违反《广告法》第十七条、第十八条、第二十八条的规定。2018年1月，上海市浦东新区市场监督管理局作出行政处罚，罚款75.87万元。

8. 上海心知元电子商务有限公司发布虚假广告案

当事人利用互联网上的互动百科词条进行宣传，虚构《抗衰老圣典》中相关内容，冒充“百龄堂盐藻虾青素”“百龄堂盐藻”具有临床医学功效；利用自有网站虚构科研机构和科研数据成果，冒充“百龄堂极藻5S”对疾病治疗有效，违反了《广告法》第二十八条的规定。2017年11月21日，上海市静安区市场监督管理局作出行政处罚，罚款30.32万元。

9. 浙江宁波市象山坤宏置业有限公司发布虚假广告案

当事人在广告宣传中含有误导购房对象对原规划设计进行拓展建设增加使用面积的内容，对客户购买意向有实质性影响，严重误导消费者，违反了《广告法》第二十八条的规定。2018年1月，宁波市象山县市场监督管理部门作出行政处罚，责令当事人停止发布虚假广告，在相应范围内消除影响，罚款80万元。

10. 安徽志鹄信息科技有限公司发布违法广告案

当事人通过自行开发的“券妈妈”网站及手机APP软件发布互联网金融广告，其中含有“收益率达14%以上”等对未来收益作保证性承诺的内容，违反了《广告法》第二十五条的规定。2017年8月，合肥市蜀山区市场监管局作出行政处罚，责令当事人在相应范围内消除影响，罚款30万元。

11. 安徽合肥正大中西医结合医院发布虚假违法医疗广告案

当事人通过其官网发布医疗广告，含有“3分消炎、10分灭菌、不复发”、“治疗不孕不育成功率达98%”等保证功效的内容。以及在未取得合肥市经开区妇女联合会等单位授权的情况下，利用妇联及合肥论坛等多家媒体的名义，假借公益活动宣传，误导患者就医，违反了《广告法》第十六条、第二十八条等规定。2018年1月，合肥市工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布虚假违法广告，在相应范围内消除影响，并罚款人民币20万元。

12. 福建平潭海峡如意城开发建设有限公司发布虚假广告案

当事人发布房地产广告时，将卧室及阳台标注为不计建筑面积，宣传为赠送的面积，属于可改造的空间等内容，对客户购买意向有实质性影响，严重误导消费者，违反了《广告法》第二十八条的规定。2017年12月，平潭综合实验区市场监管局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，罚款80万元。

13. 湖北武汉东方肝泰医院有限公司发布虚假广告案

当事人通过互联网、电视台、期刊杂志等媒体发布虚假违法广告，使用国家机关名义虚构杜撰不存在的活动，虚构医疗机构和获奖证书，违反了《广告法》第二十八条的规定。2017年10月，武汉经济技术开发区工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告、在相应范围内消除影响，并处罚款314.05万元。

14. 湖南日出东方科技有限公司发布虚假违法广告案

当事人在发布的招商广告中暗示对获得的预期回报作出保证，在推荐客户办理加油卡业务宣传单中使用“中石化”、“中石油”注册商标，引起客户误解，违反了《广告法》第二十五条、第二十八条规定。2017年12月，长沙市工商局开福分局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，罚款65万元。

15. 广东广播电视台发布违法广告案

当事人利用广东卫视发布的“唐大夫远红外贴”、“命门老膏方”、“活性多肽口服液”、“硒酸酯多糖”等广告，违反了《广告法》第四十六条的规定。2018年1月，广东省工商局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，没收广告费用4200元，并处罚款600000元，合计60.42万元。

16. 广东佛山铂晟置业有限公司发布虚假广告案

当事人发布的房地产广告含有夸大商品房容积率、建筑密度等内容，误导消费者，损害消费者合法权益。当事人发布的上述广告，违反了《广告法》第二十八条的规定。 2018年3月，佛山市禅城区市场监督管理局作出行政处罚，责令当事人停止发布虚假广告，在相应范围内消除影响，罚款30万元。

17. 深圳普银区块链集团有限公司发布违法广告案

当事人发布的招商投资广告中含有“普洱币的创世区块链由丰汇国际集团现有30亿的藏茶作为本位资产”等不实内容，同时利用网站发布含有对未来收益作出保证性承诺的招商投资广告，违反了《广告法》第四条、第二十五条的规定。2017年11月，深圳市市场稽查局作出行政处罚，责令当事人停止发布违法广告，在相应范围内消除影响，并处罚款合计120万元。

18.中国邮政集团公司重庆市酉阳县分公司发布虚假广告案

当事人发布宣传其存款金融服务的广告中含有“算都不用算，邮政存钱最划算”、“比一比，算一算，还是邮政存钱更划算”等内容。经查，当事人的个人存款利率与其宣传内容不符，违反了《广告法》第二十八条的规定。2017年6月，重庆市酉阳县工商局作出行政处罚，罚款17.4万元。

19. 海南三亚旭阳旅行社有限公司发布虚假违法广告案

当事人在爱订不订网络平台上发布旅游服务促销广告，广告宣传的促销服务内容与客观实际情况不相符合，当事人以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者，违反了《广告法》第二十八条的规定。2017年12月，海南省三亚市工商局作出行政处罚， 罚款50万元。

20. 青海西宁长海医院发布医疗违法广告案

当事人于2017年7月，未经审查批准制作发布“看妇科做人流还到长海医院”医疗广告，违反了《广告法》第四十六条的规定。2017年11月，西宁市市场监督管理局作出行政处罚，罚款15万元。

工信部将全面修订铜铝等有色行业规范及准入条件

中国有色网报道，据了解，工信部今年将全面修订铜、铝、铅锌、钨、钼、锡、镁8个品种的行业规范及准入条件，明确行业规范，鼓励和引导行业转型升级，适应新形势下的产业技术进步需求，提高技术、能耗、环保等门槛。在完善监督管理办法和申报大纲方面，建立动态管理机制，对已公告企业实施年度审核，同时完成第四批铜规范企业的公告。

此外，还将推动有色金属新材料的发展，加强材料生产企业和应用企业的上下游合作对接，建立新能源汽车生产应用示范平台、有色金属行业检验检测中心等。启动轻量化化材料制造业创新中心，举办轻量化材料展扩大轻量化材料的应用，助推材料企业与上下游用户对接，促进产业协同发展。

在绿色环保等方面，将鼓励组织排放治理、固废无害化处理，硫化物、氮氧化物汇集颗粒物减排等技术公关及推广，用环保标准倒逼企业实施清洁生产，行业绿色发展。

美国近期将派代表团赴华磋商贸易问题

新华社4月25日消息，美国总统特朗普24日表示，美国财政部长姆努钦和贸易代表莱特希泽将在未来数日率领代表团前往中国就贸易问题进行磋商。

特朗普当天在与法国总统马克龙举行双边会议前告诉媒体，中美双方对磋商相当认真。

中国商务部日前表示，中方已收到美方希望来北京就经贸问题进行磋商的信息，中方对此表示欢迎。

近期，美国发布对华“301调查”报告，抛出500亿美元征税产品建议清单，之后又考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税。多方学者认为，美国此举有违世界贸易组织原则和精神，将严重损害全球多边贸易体系。

刚刚结束的国际货币基金组织与世界银行春季会议呼吁各国反对单边主义、捍卫以规则为基础的多边贸易体系。

中国商务部新闻发言人日前表示合肥科技实业园，美方依据其“301条款”，公布对中国征税产品建议清单的措施，完全抛弃了多边规则，是典型的单边主义、贸易保护主义的行径。中方已在世贸组织争端解决机制项下，将美方相关征税建议措施诉诸世贸组织。

商务部：引导绿色商场“减塑” 推进绿色经济发展

商务部网站25日消息，商务部办公厅发布《关于做好2018年绿色循环消费有关工作的通知》。《通知》提出，2018年，商务部将在绿色商场开展塑料购物袋减量工作，大力倡导绿色商场减少塑料袋使用，引导绿色商场加大“减塑”力度，加快绿色包装标准化进程。

《通知》提出，深入开展绿色商场创建。2018年，商务部将继续开展绿色商场创建工作，在继续做好购物中心创建的基础上，逐步向超市业态延伸。制定《绿色商场》国家标准，扩大绿色商场的影响范围。各地商务主管部门要结合实际，按照《绿色商场创建工作方案》要求，做好企业推荐和材料审核等相关工作。要加大政策支持力度，积极争取将绿色商场纳入地方财政资金支持范围。要探索开展省级绿色商场创建，创新工作方式，加强经验总结和工作交流。

《通知》要求，大力发展绿色餐饮。2018年，商务部将推动出台绿色餐饮标准，构建大众化绿色餐饮服务体系，促进绿色餐饮产业化发展，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(单位)、绿色餐饮街区。同时加大绿色餐饮宣传力度，加强消费行为引导，形成“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”的良好社会风气。各地商务主管部门要会同有关部门健全绿色餐饮工作机制，完善政策措施，及时总结推广绿色餐饮发展的成功经验和做法，在全社会营造“绿色生活、绿色发展”的良好氛围。

《通知》明确，积极推进绿色采购。2018年，商务部将以《企业绿色采购指南(试行)》的贯彻落实为重点，制定绿色采购行业标准，指导有关协会、企业、科研机构和高等院校成立绿色采购联盟，推动线上线下企业对接，提高绿色产品采购比例。各地商务主管部门要结合本地实际合肥科技实业园，制定相关配套措施，搭建绿色采购信息和服务平台，鼓励流通企业扩大绿色采购，增设绿色产品专柜或专区，引导绿色消费。

《通知》强调，着力推动绿色包装。推进流通领域绿色包装，推动解决塑料污染，对促进绿色消费有重要作用。2018年，商务部将在绿色商场开展塑料购物袋减量工作，结合全国节能宣传周期，大力倡导绿色商场减少塑料袋使用，引导绿色商场加大“减塑”力度。制定并宣传贯彻流通领域绿色包装标准，加快绿色包装标准化进程。各地商务主管部门要加强政策引导，积极发挥行业协会作用，通过发布倡议等方式，做好绿色包装标准宣贯，形成绿色包装的良好社会氛围。

《通知》还提出，持续推广绿色回收。2018年，商务部将通过制修订绿色分拣中心建设标准，推动大中城市分拣中心绿色发展。宣传推广绿色回收先进经验和做法，组织编写再生资源新型回收模式案例集，引导再生资源回收行业转型升级。

工信部：目前NB-IoT的基站建设逐步实现了全国范围内覆盖

4月25日国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库表示，目前全国全网近40万个NB-IoT的基站的建设逐步实现了全国范围内的广泛覆盖。今年看，三家基础电信运营企业有望再增加30万个基站。下一步，将进一步优化推动NB-IoT的网络覆盖，这是一个基础；再有就是提升它的使用质量，有效的支撑全社会各个产业链的发展；更重要的是我们还要推动一些大的应用的推广力度，推动NB-IoT窄带物联网向更多领域发展，形成规模效应，促进成本降低，推动NB-IoT产业的繁荣发展。

工信部：将加快推动核心技术突破

4月25日国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人陈因表示，我们商务部和外交部已经对中兴作出了回应，表明了中方的立场。集成电路产业是一个技术密集型、人才密集型和资金密集型产业。近年来，在市场需求的拉动下，我国集成电路产业快速发展，整体实力显著增强，产业规模快速发展壮大。但是我们也知道，在芯片设计、制造能力和人才队伍方面还存在着差距，需要进一步加快发展。中国的电子产业信息市场广阔，我们将坚持走创新发展和开放合作的道路，加快推动核心技术的突破，加强国际间产业的合作，我们有信心与世界各国一道，为人类发展谋福祉、共进步。

工信部：集成电路发展基金正在进行第二期募集资金

4月25日国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人陈因表示，我们集成电路发展基金，现在正在进行第二期募集资金，欢迎各方企业参与我们基金的募集。

工信部：四大措施推动制造业高质量发展

4月25日国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人陈因表示，制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，努力提高制造业供给体系质量，不断增强供给结构对需求升级的适应性，加快制造业高质量发展步伐。

一是加快发展先进制造业，增强中高端供给能力。习近平总书记强调，实体经济是国家的本钱，要发展制造业尤其是先进制造业。我们将统筹推进“中国制造2025”五大工程，实施新材料产业“折子工程”，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，大力培育新动能。加快传统产业优化升级，全面提升先进制造业质量优势。

二是加强制造业质量品牌建设。习近平总书记指出，振兴制造业，要推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。我们将在已开展消费品“三品”专项行动、装备制造业质量品牌提升专项行动的基础上，2018年起在原材料行业开展质量提升专项行动。

三是以培育高端绿色消费带动供给质量提升。我们将推动信息消费扩大升级，制定发布信息消费发展指南，深化国家信息消费试点示范城市创建，推动智能家居、可穿戴设备、虚拟显示、区块链等热点产品及服务创新研发。

四是营造有利于提高制造业供给质量的良好环境。我们将进一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，对新技术新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。落实金融支持实体经济的政策措施。围绕制造业发展的重点领域，创新人才培养引进方式，完善人才激励机制，加强人才队伍建设。建立制造业高质量发展指标体系、政策体系和评价体系，创新和完善制度环境。

境外资金加速流入A股MSCI标的股票 这些股值得关注

去年6月，A股四次闯关MSCI 终获批，计划在今年6月和9月分两步纳入MSCI新兴市场指数和MSCI全球指数，正式纳入时间日益临近。昨日A股大涨，蓝筹股表现出色，有分析认为，MSCI作为今年最确定的增量资金来源，相关标的值得关注。

境外资金加速流入A股MSCI标的股票

广发证券今日发布策略报告认为，今年北上资金经历了1月份的加速流入后，2月份受海外股市波动影响下逆转为流出，3月份恢复为净流入，但当月流入规模并不大。4月份单月（截至4月20日）北上资金净流入316亿元，这一规模仅次于沪港通开通首月以及今年1月份，考虑到本月还有一周的时间，4月份北上资金流入规模有可能超过今年1月份，再度加速流入迹象明显。

随着A股即将正式纳入MSCI，4月份出现境外资金加速流入A股MSCI标的股票的迹象。4月份（04/01-04/20）北上资金流入MSCI标的股票的比例高达93%，明显高于去年Q2-Q4平均70%的占比。

国金证券认为，沪深股通扩大额度，A股入摩进度或超预期，有可能在6月一次性实施按照5%比例纳入。按5%纳入的增量资金约1184亿元人民币，短期提振风险偏好，长期促进A股国际化。行业方面，潜在纳入成分股主要集中在大金融（33.62%）和大消费板块（24.46%）。从一级行业来看，潜在纳入成分股主要集中在银行（19.65%）、非银金融（13.97%）、食品饮料（9.58%）、 房地产（6.15%）、电子（5.51%）、医药生物（5.04%）等。

公募基金密集申报MSCI相关产品

公募基金密集申报MSCI相关产品，布局积极。2017 年6月宣布 A 股纳入 MSCI后，国内公募基金陆续布局 MSCI相关产品，截至目前共有14家基金上报了合计 32 个 MSCI产品，共有15个是 MSCI中国A股国际通指数基金，其中8只已发行，招商基金、南方基金、建信基金目前已完成发行，发行规模分别为49.17、13.10、20.46亿份。

WINS数据显示，在235只潜在纳入成分股中，方大炭素、恒生电子、包钢股份、三一重工、苏宁易购、徐工机械、中集集团、北方稀土等29只个股年报净利润同比增幅超过100%，如恒生电子年报净利润增长2,476.18%，一季报继续增长35.75%。年报高增长且一季报业绩继续高增长的公司还包括太钢不锈、赣锋锂业、大族激光、鞍钢股份。

关注业绩增长股和筹码集中股

按照年报与一季报业绩增速均超20%的标准筛选，目前共17家公司符合连续增长特征。

从估值水平看，共40只个股最新动态市盈率低于20倍，剔除业绩下滑和未公布业绩的公司，14家公司符合年报和一季报业绩增长且估值相对低估的特征。

从筹码集中度看，前10大股东持股比例连续4个季度提升的公司包括中国核电、牧原股份、华东医药、万向钱潮、宇通客车、西山煤电、天齐锂业、康得新，另外，恒生电子、科大讯飞连续三个季度持股集中度提升。