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本文作者为测绘地理信息智库委员会委员王权，自然资源部国土卫星遥感应用中心主任、研究员。

在测绘地理信息领域中，传统“3S”是全球定位系统（GPS／GNSS）、遥感（RS）和地理信息系统（GIS）。新“3S”是指实时高精度定位服务（service）、遥感监测服务和地理信息服务。从系统（system）转为服务（service），标志着测绘地理信息领域从模拟到数字，再到信息之后的第三次飞跃，即从生产型向服务型的全领域转变。

1990年印发的《测绘行业科学技术中长期发展纲要》明确指出：“八五”期间测绘科技将从更新传统测绘信息产品、生产数字化测绘信息产品和开发专题测绘实用技术等实际需要出发，以传统测绘技术体系的数字化改造、建立高精度空间动态定位网、开发海洋测绘新技术和研究计算机立体视觉和工业自动控制的实时摄影测量技术为重点。通过“八五”和“九五”两个五年计划的科技攻关以及系列工程的实施，测绘地理信息行业完成了数字化改造，并成为全国通过数字化改造传统行业的典范，全行业数字化进程走在全国先进行列。

新世纪伊始3s技术3s技术，《测绘事业发展第十个五年计划纲要》在总结“九五”发展成就的基础上，结合当时的国民经济建设发展需要，提出构建“数字中国”地理空间基础框架的构想，目的是通过建设我国现代化的测绘基准和空间定位服务系统、提高基础地理信息影像数据的获取处理能力、推进基础地理信息系统数据库建设、建设基础地理数据交换网络服务体系等推进全行业信息化服务水平。通过近二十年的建设，我国测绘基准水平、遥感影像获取和处理能力、数据库建设水平和更新效率等方面都达到很高水平，全行业信息化水平走在全国先进行列。

2015年6月，国务院批准实施《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》，《规划纲要》明确提出要构建新型基础测绘体系，全面提升测绘地理信息服务能力，为经济社会平稳健康发展提供有力支撑。新型基础测绘体系首次在国家规划中提出，并成为当前五大业务体系之一。

当前，测绘地理信息工作已纳入自然资源管理工作范畴，新时代、新形势对测绘地理信息工作提出新要求。按照陆昊部长关于在机构改革过程中保持工作“连续、稳定、转换、创新”的要求，建议测绘地理信息工作要以此为指导，在继续巩固传统“3S”成绩的基础上，从传统“3S”迈向新“3S”，不断推进新型基础测绘体系的建设。

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